基层减负是党中央激发基层治理活力、缓解干部压力的重要部署。但在政策落地中，部分基层干部政绩观反而出现了偏差，滋生形式主义新变种，导致“减负却减效”“减负不务实”。因此明确偏差表征、探究深层成因、构建矫治路径，成为推动基层减负走深走实、引导干部树立正确政绩观、提升基层治理水平的关键。
　　基层减负背景下干部政绩观偏差的表征与成因主要存在四种类型：
　　一是“减负即减责”的躺平式政绩观。不少基层干部把“减负”当成“减责任”，工作消极敷衍、不愿担当，导致基层治理卡壳，群众的诉求没人回应、得不到解决。核心原因是基层减负没解决权责不对等的问题，上级一个劲往下压任务、定责任，却不给予相应的权限和资源，再加上政绩观教育走形式、缺乏人文关怀，干部慢慢滋生消极心态，干脆躺平不作为。
　　二是“重痕轻效”的短效式政绩观。由于基层考核体系不完善，督查激励机制衔接不畅，形式主义悄悄变异，部分干部只做留痕工作，没真正解决实际问题，投入的资源和实际成效对不上。还有当前考核只看重量化数据，忽视质效，监督问责简单化，容错纠错机制也不完善，造成干部只能被动应付，形成恶性循环。
　　三是“重显轻潜”的功利式政绩观。有些干部急功近利，专挑见效快的“显绩”抓，对周期长、见效慢的“潜绩”不管不顾，导致基层工作亮点虚浮、短板突出。主要是考核导向有偏差，“显绩”更容易得到认可，而正向激励没落到实处，倒逼干部追求短期功利，忽略长远发展。
　　四是“唯上不唯实”的被动式政绩观。部分干部为了迎合上级考核，对群众的“小事”不上心、不关心，工作脱离群众期待。根源就在于当前考核主要看上级评价，群众评价占比太低且“官本位”思想没彻底根除，因此一些干部就偏离了为民服务的根本宗旨。
　　针对上述偏差，在实际基层工作中，可从以下四个方面着手整改，切实引导干部树立正确政绩观，推动基层减负落地见效。
　　一是校准考核“指挥棒”，树立务实导向。基层考核不搞“一刀切”，优化考核指标，不过分看重量化数字指标，多增加群众满意度这类反映真实成效的质性指标。结合不同基层实际，制定差异化考核内容，杜绝层层加码、脱离实际的要求。考核结果要真正用起来，不只看眼前“显绩”，也重视长远“潜绩”，对长期默默付出、贡献突出的干部，在评优评先、提拔任用时多倾斜。
　　二是理顺权责“关系网”，夯实干事基础。明确基层权责边界，制定清晰权责清单，分清上下级责任，不让上级只甩任务不担责。给基层安排任务时，同步赋予相应权限和资源保障，不让基层干部“巧妇难为无米之炊”。加大对基层支持，财政、人才、技术多向基层倾斜，完善干部待遇保障，健全工资福利和晋升机制，让基层干部干事有动力、有归属感。
　　三是健全督励“机制链”，营造担当氛围。监督问责要实事求是，不简单化、不泛化，明确问责范围、标准和流程，干部干事失误符合容错条件的，给予容错免责，不搞一罚了之。强化正向激励，完善评优评先、提拔任用制度，打破论资排辈和平均主义，凭实绩用干部，让干得好的有奔头。制定可操作的容错纠错办法，明确容错情形和方式，消除干部干事后顾之忧。
　　四是强化思想“引领力”，筑牢思想根基。要把政绩观教育与基层减负贯通起来，推动干部学深悟透正确政绩观，真正做到内化于心、外化于行。一方面，可以紧扣基层实际设计教育内容，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用好减负鲜活案例，把政策要求与实践道理讲明白、讲透彻。另一方面，积极创新教育方式方法，摒弃单向灌输的老模式，多用案例剖析、座谈交流等务实形式，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，让干部在实践中树牢正确政绩观。
　　（作者单位：中共乐陵市委党校）