发布日期:2026年06月23日
“两个结合”视域下树立和践行正确政绩观研究
政绩观是党员干部从政干事、履职用权的“总开关”。“两个结合”作为马克思主义中国化时代化的根本途径，为深刻理解正确政绩观提供了根本方法论。本文立足“两个结合”视域，系统阐释正确政绩观的理论根基、文化底蕴与实践路径。
一、正确政绩观是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重要体现
马克思主义不是教条，而是行动的指南。正确政绩观之所以具有强大的现实解释力和实践引领力，根本在于它始终扎根中国大地、回应时代课题，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的生动产物。
（一）以实践为尺度：在实事求是中定义政绩
马克思主义认为，实践是检验真理的唯一标准。政绩的真伪、优劣，不能凭主观臆断，也不能看表面文章，而必须接受实践的检验。实事求是是马克思主义活的灵魂，也是正确政绩观的实践根基。一段时间里，一些地方出现了“形象工程”“政绩工程”泛滥的现象，这些现象的根源在于脱离了当地发展实际，违背了实事求是的基本原则。
（二）以人民为根本：在回应期盼中锚定政绩
马克思主义政党区别于其他一切政党的显著标志，就是始终把人民放在心中最高位置。习近平总书记深刻指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”，这意味着政绩的评判标准不是看开了多少会、发了多少文，而是看为群众办了多少实事、解决了多少难题。中国是世界上最大的发展中国家，人口众多、区域差异大、发展不平衡不充分的问题依然突出。在这样的国情下，政绩的评判不能搞“一刀切”，更不能只看报表上的数字。党的十八大以来，党带领人民打赢了脱贫攻坚战，近一亿农村贫困人口全部脱贫。这一彪炳史册的政绩，靠的就是“精准扶贫”理念——从中国贫困地区的实际出发，因地制宜、因村因户因人施策。
（三）以规律为遵循：在尊重客观中创造政绩
马克思主义强调按客观规律办事，反对主观主义和形而上学。发展是有规律的，政绩的创造必须在尊重客观规律的前提下进行。中国幅员辽阔，各地资源禀赋、发展阶段、基础条件千差万别，决定了政绩的创造不能搞“齐步走”“一个样”。从“千万工程”到“枫桥经验”，从“三明医改”到“浦江经验”，这些被实践证明行之有效的治理范例，无一不是从当地实际出发、尊重群众首创精神的成果。
二、正确政绩观是马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的具体成果
中华优秀传统文化蕴含着丰富的为政智慧与治理经验，马克思主义同中华优秀传统文化的结合，使正确政绩观获得了深厚的文明底蕴。
（一）民惟邦本：传统民本思想与人民立场的融通
中华优秀传统文化中蕴含着丰富的政绩思想资源，如“民惟邦本，本固邦宁”“水则载舟，水则覆舟”等。中国共产党将马克思主义的人民立场与中国传统民本思想相贯通，赋予“为民造福”以崭新的时代内涵。习近平总书记指出，“江山就是人民，人民就是江山”，正是这种贯通融合的典范表达。正确政绩观强调“把好事办到群众心坎上”，要求党员干部像对待亲人一样对待群众，这与传统“爱民如子”的为政理念一脉相承，又在马克思主义的改造下升华为全心全意为人民服务的根本宗旨。
（二）功成不必在我：传统胸襟格局与正确政绩观的契合
“功成不必在我”的胸襟气度，深植于中华优秀传统文化的精神土壤。儒家“君子不欲多上人”，道家“功成弗居”，都包含着不贪天之功、不矜己之功的谦逊智慧。宋代范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，清代郑板桥“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，体现的都是超越个人得失、心系苍生社稷的胸襟。中国共产党人继承这一优秀传统，将其转化为正确的权力观、政绩观、事业观。习近平总书记指出：“干部干事创业要树立正确政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地干”，既体现了对个人在历史进程中作用的清醒认识——任何事业都是接续奋斗的结果，没有哪项成就是单靠一代人能够完成的；又体现了共产党人强烈的历史担当——每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。
（三）经世致用：传统实践智慧与实干精神的呼应
“经世致用”的实践智慧，为正确政绩观提供了方法论滋养。中国传统儒学强调“修身齐家治国平天下”，注重学问与事功的统一，反对空谈误国。这种实干精神与马克思主义的实践品格高度契合。树立正确政绩观，要求党员干部“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，坚持实干兴邦、实干惠民。“第二个结合”不是简单地把古代概念拿过来用，而是以马克思主义的立场观点方法对传统文化进行创造性转化和创新性发展。传统“功成不必在我”有消极避世的成分，新时代政绩观则将其与“功成必定有我”的积极担当结合起来，实现了“无为”与“有为”的辩证统一。
三、立足“两个结合”，在新时代新征程上树立和践行正确政绩观
第一，坚持实事求是，在扎根实际中创造过硬政绩。一方面，党员干部要深入调查研究，“眼睛向下看、身子往下沉”，把实际情况摸清、把存在问题找准、把群众需求吃透，在此基础上来谋划工作、推动发展。另一方面，要把“人民满意”作为最高标准，建立健全群众参与政绩评价的机制。同时，要处理好显绩与潜绩的关系。显绩是看得见、摸得着的眼前成效，潜绩是打基础、利长远的长效工程。二者相辅相成、辩证统一。
第二，涵养文化自觉，在传承创新中厚植政绩根基。传统文化中关于“廉”“耻”“勤”“慎”的从政规范，关于“慎独”“内省”“修己”的修身方法，对于涵养正确政绩观具有重要的借鉴意义。要深入挖掘这些资源，将其融入干部教育培训体系，让干部在文化浸润中增强“不想错”的内在自觉。同时，要注重以文化人、以文育人，营造崇尚实干、反对空谈、鄙弃浮夸的从政文化氛围。
第三，强化制度保障，在刚柔并济中构建长效机制。党的二十届三中全会明确提出“健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”，这为“两个结合”视域下的政绩观建设提供了制度抓手。要完善干部考核评价体系，改变“唯GDP”的单一导向，建立体现新发展理念、符合高质量发展要求的综合考核指标。要健全容错纠错机制，落实“三个区分开来”，为在改革创新中敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲。要严肃查处政绩观偏差造成的典型问题，对搞“形象工程”“政绩工程”造成重大损失和恶劣影响的干部，依规依纪依法严肃问责，形成有力震慑。
〔作者单位：宣城市干教基地办（中共泾县县委党校）〕
一、正确政绩观是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重要体现
马克思主义不是教条，而是行动的指南。正确政绩观之所以具有强大的现实解释力和实践引领力，根本在于它始终扎根中国大地、回应时代课题，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的生动产物。
（一）以实践为尺度：在实事求是中定义政绩
马克思主义认为，实践是检验真理的唯一标准。政绩的真伪、优劣，不能凭主观臆断，也不能看表面文章，而必须接受实践的检验。实事求是是马克思主义活的灵魂，也是正确政绩观的实践根基。一段时间里，一些地方出现了“形象工程”“政绩工程”泛滥的现象，这些现象的根源在于脱离了当地发展实际，违背了实事求是的基本原则。
（二）以人民为根本：在回应期盼中锚定政绩
马克思主义政党区别于其他一切政党的显著标志，就是始终把人民放在心中最高位置。习近平总书记深刻指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”，这意味着政绩的评判标准不是看开了多少会、发了多少文，而是看为群众办了多少实事、解决了多少难题。中国是世界上最大的发展中国家，人口众多、区域差异大、发展不平衡不充分的问题依然突出。在这样的国情下，政绩的评判不能搞“一刀切”，更不能只看报表上的数字。党的十八大以来，党带领人民打赢了脱贫攻坚战，近一亿农村贫困人口全部脱贫。这一彪炳史册的政绩，靠的就是“精准扶贫”理念——从中国贫困地区的实际出发，因地制宜、因村因户因人施策。
（三）以规律为遵循：在尊重客观中创造政绩
马克思主义强调按客观规律办事，反对主观主义和形而上学。发展是有规律的，政绩的创造必须在尊重客观规律的前提下进行。中国幅员辽阔，各地资源禀赋、发展阶段、基础条件千差万别，决定了政绩的创造不能搞“齐步走”“一个样”。从“千万工程”到“枫桥经验”，从“三明医改”到“浦江经验”，这些被实践证明行之有效的治理范例，无一不是从当地实际出发、尊重群众首创精神的成果。
二、正确政绩观是马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的具体成果
中华优秀传统文化蕴含着丰富的为政智慧与治理经验，马克思主义同中华优秀传统文化的结合，使正确政绩观获得了深厚的文明底蕴。
（一）民惟邦本：传统民本思想与人民立场的融通
中华优秀传统文化中蕴含着丰富的政绩思想资源，如“民惟邦本，本固邦宁”“水则载舟，水则覆舟”等。中国共产党将马克思主义的人民立场与中国传统民本思想相贯通，赋予“为民造福”以崭新的时代内涵。习近平总书记指出，“江山就是人民，人民就是江山”，正是这种贯通融合的典范表达。正确政绩观强调“把好事办到群众心坎上”，要求党员干部像对待亲人一样对待群众，这与传统“爱民如子”的为政理念一脉相承，又在马克思主义的改造下升华为全心全意为人民服务的根本宗旨。
（二）功成不必在我：传统胸襟格局与正确政绩观的契合
“功成不必在我”的胸襟气度，深植于中华优秀传统文化的精神土壤。儒家“君子不欲多上人”，道家“功成弗居”，都包含着不贪天之功、不矜己之功的谦逊智慧。宋代范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，清代郑板桥“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，体现的都是超越个人得失、心系苍生社稷的胸襟。中国共产党人继承这一优秀传统，将其转化为正确的权力观、政绩观、事业观。习近平总书记指出：“干部干事创业要树立正确政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地干”，既体现了对个人在历史进程中作用的清醒认识——任何事业都是接续奋斗的结果，没有哪项成就是单靠一代人能够完成的；又体现了共产党人强烈的历史担当——每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。
（三）经世致用：传统实践智慧与实干精神的呼应
“经世致用”的实践智慧，为正确政绩观提供了方法论滋养。中国传统儒学强调“修身齐家治国平天下”，注重学问与事功的统一，反对空谈误国。这种实干精神与马克思主义的实践品格高度契合。树立正确政绩观，要求党员干部“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，坚持实干兴邦、实干惠民。“第二个结合”不是简单地把古代概念拿过来用，而是以马克思主义的立场观点方法对传统文化进行创造性转化和创新性发展。传统“功成不必在我”有消极避世的成分，新时代政绩观则将其与“功成必定有我”的积极担当结合起来，实现了“无为”与“有为”的辩证统一。
三、立足“两个结合”，在新时代新征程上树立和践行正确政绩观
第一，坚持实事求是，在扎根实际中创造过硬政绩。一方面，党员干部要深入调查研究，“眼睛向下看、身子往下沉”，把实际情况摸清、把存在问题找准、把群众需求吃透，在此基础上来谋划工作、推动发展。另一方面，要把“人民满意”作为最高标准，建立健全群众参与政绩评价的机制。同时，要处理好显绩与潜绩的关系。显绩是看得见、摸得着的眼前成效，潜绩是打基础、利长远的长效工程。二者相辅相成、辩证统一。
第二，涵养文化自觉，在传承创新中厚植政绩根基。传统文化中关于“廉”“耻”“勤”“慎”的从政规范，关于“慎独”“内省”“修己”的修身方法，对于涵养正确政绩观具有重要的借鉴意义。要深入挖掘这些资源，将其融入干部教育培训体系，让干部在文化浸润中增强“不想错”的内在自觉。同时，要注重以文化人、以文育人，营造崇尚实干、反对空谈、鄙弃浮夸的从政文化氛围。
第三，强化制度保障，在刚柔并济中构建长效机制。党的二十届三中全会明确提出“健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”，这为“两个结合”视域下的政绩观建设提供了制度抓手。要完善干部考核评价体系，改变“唯GDP”的单一导向，建立体现新发展理念、符合高质量发展要求的综合考核指标。要健全容错纠错机制，落实“三个区分开来”，为在改革创新中敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲。要严肃查处政绩观偏差造成的典型问题，对搞“形象工程”“政绩工程”造成重大损失和恶劣影响的干部，依规依纪依法严肃问责，形成有力震慑。
〔作者单位：宣城市干教基地办（中共泾县县委党校）〕