随着我国城市化进程持续推进，城市运行系统日趋复杂，人口流动加速、利益诉求多元、新型风险凸显，传统社会安全稳定风险防控模式已难以适应城市治理的新需求。党的二十大报告指出,要推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定；坚持总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。社会安全属于国家安全与公共安全相交叉的领域，关系到社会大局稳定，全面提升防范应对各类风险挑战的水平是新时代提升城市社会安全的应有之义。
　　一、城市治理中社会安全稳定风险监测预警体系建设的必要性
　　城市化进程的不断推进，使城市风险形态发生深刻演变，传统单一型风险逐渐向复合型、多元化风险转变，给城市安全防控带来巨大挑战。构建监测预警体系，是适应这种风险演变趋势的现实需求，能够有效破解复合型风险带来的防控难题。国家公共安全治理模式正逐步向事前预防转型，构建监测预警体系是响应这一政策导向的具体举措，能够落实城市安全治理现代化的战略部署。同时，社会安全稳定是群众的基本需求，构建完善的监测预警体系，能够切实保障群众的生命财产安全，满足人民群众对安全稳定的多元需求，提升群众的获得感、幸福感与安全感。
　　二、城市治理中社会安全稳定风险监测预警体系建设的现实困境
　　1.监测环节短板
　　当前城市社会安全稳定风险监测环节存在明显短板，风险感知范围还不够全面。现有监测重点多集中在传统风险领域，对新型风险的识别能力不足，存在明显的监测盲区，难以全面捕捉各类潜在风险。监测指标设置不合理，缺乏针对性与系统性，指标之间缺乏有效关联，难以精准捕捉风险演变的关键信号，影响风险研判的准确性。信息采集机制不健全，跨领域、跨部门的数据共享存在障碍，各部门数据分散存储、各自为政，形成“信息孤岛”，导致多源数据无法有效融合，影响监测的全面性和高效性。
　　2.预警机制问题
　　预警机制运行过程中存在诸多突出问题，预警模型的精准度不足。现有预警模型多基于传统数据构建，对新型风险的适配性不强，对风险等级划分与预警阈值设定的科学性有待提升，容易出现预警偏差、误报漏报等情况。预警信息传递渠道单一，主要依赖传统传递方式，传递效率不高，难以实现预警信息的全方位、全覆盖推送，部分群众和相关主体无法及时获取预警信息。预警响应机制不健全，部门间的协同联动不畅，缺乏明确的响应流程和权责划分，导致预警发布后无法第一时间快速形成处置合力，影响预警处置效果。
　　3.保障能力薄弱
　　体系保障支撑能力薄弱，难以支撑监测预警体系的高效运行。技术赋能不足，大数据、人工智能等新技术的应用深度与广度不够，多停留在表面层面，未能充分发挥技术在风险感知、分析研判等方面的优势。制度保障不完善，缺乏明确的权责划分、长效运行机制和监督考核机制，导致体系运行缺乏规范指引，部分工作流于形式。
　　三、城市治理中社会安全稳定风险监测预警体系的构建路径
　　1.完善监测体系
　　完善风险监测体系，核心是提升源头感知能力。要优化风险监测指标体系，兼顾传统风险与新型风险，剔除不合理指标，补充针对性强、可操作的指标，增强指标的针对性与系统性，实现对各类风险的全面覆盖。构建全方位监测网络，整合政府部门、社会组织、市场主体等多元监测资源，延伸监测触角，消除监测盲区，实现对城市各领域、各环节风险的全面感知。
　　2.健全预警机制
　　健全预警运行机制，重点强化精准响应能力。优化预警模型，结合大数据、人工智能等新技术，完善模型算法，提升风险研判与等级划分的精准度，科学设定预警阈值，减少误报漏报情况。拓宽预警信息传递渠道，整合传统渠道与新媒体渠道，构建多渠道、全覆盖的信息推送机制，确保预警信息能够快速、准确传递到每一个相关主体。建立协同响应机制，明确各部门、各主体的权责分工，规范预警响应处置流程，加强部门间的协同联动，形成处置合力，提升预警响应效率和效果。
　　3.强化保障支撑
　　强化保障支撑体系，夯实体系运行基础。深化技术赋能，推动大数据、人工智能、物联网等新技术与监测预警体系建设深度融合，运用技术手段提升风险感知、分析研判、预警发布的智能化水平。完善制度保障，健全权责划分、长效运行、监督考核等相关制度，明确体系运行的各项规范和要求，确保体系有序高效运行。
　　四、结论
　　城市治理中的社会安全稳定风险监测预警体系建设，是推进城市治理现代化、防范化解城市安全风险的重要举措，具有鲜明的时代价值和现实意义。当前，我国城市社会安全稳定风险监测预警体系建设虽取得一定进展，但仍面临监测环节有短板、预警机制不健全、保障能力较薄弱等现实困境，制约了体系功能的充分发挥。要破解这些困境，需从完善风险监测体系、健全预警运行机制、强化保障支撑体系三个方面发力，推动监测预警体系不断优化完善。
　　〔作者单位：陕西警察学院城市公共安全研究中心；本文系陕西省哲学社会科学研究专项《推进社会安全稳定风险监测预警体系建设研究》（项目编号：2026HZ0751）〕