“上山建城”“下河修路”。委员曹军民的建言，让人觉得既新奇又大胆。这可行吗？
　　“就目前的状况来看，延安城区现有的道路进行加宽改造几乎是不可能的。”如何破解这一难题，曹军民大胆提出，可以在延河河堤以及南川河河堤上修建一条贯穿主城区的公交快速交通干道，建成后只允许公交车通行。而公交车如果有了专线，城区道路车流量相对减少，对于城区交通压力会起到巨大的缓解作用。
　　曹军民说，以前大家觉得上山建城是根本不可能的事情，但现在，延安新区建设已经初具规模。既然“上山建城”解决了老百姓的“安居梦”，那么，大胆地设想一下，“下河修路”也可成为解决延安城区道路拥堵问题的又一思路。
　　曹军民说，“下河修路”是有依据的。延河水域宽、水量小，偶有汛期。“下河修路”可以和目前的延河综合治理工程相结合，依河而建一条快速交通干道，既可以摆脱延安特殊的地形束缚，又可以缓解城区交通压力，何乐而不为？