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尚德守法,食品安全让生活更美好
本报记者 宋伟 刘晶
  前不久,《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》刚刚出台,6月18日,全国食品安全宣传周在京启动,为了让读者更加了解我市的食品安全监管工作,我们采访了市市场监管局相关领导。
  记者在采访中了解到,近年来,我市把国家食安城市创建作为提升食品安全保障水平的总抓手,坚持问题导向,强化隐患排查,全面加强日常监管,严厉打击违法犯罪,全市未发生重大食品安全事故,食品安全形势持续稳定向好。为此,陕西省食药局先后两次在我市召开现场会,学习推广我市网格化监管、小作坊“一票通”制度、小餐饮整治等食品安全监管的创新举措;人社部、国家食药总局授予市食品药品监管局“全国食药系统先进集体”荣誉称号。
  目前,我市共有食品生产企业219家,食品生产加工小作坊1010家,食品经营单位9218家,餐饮服务单位10393家,食品摊贩648家,食用农产品批发市场2个,农贸市场62个。为了进一步加强食品安全监管,我市于20日启动了食品安全周活动。那么,我市是如何确保食品安全,保住人民群众舌尖上安全的呢?
   开展示范创建,提升监管能力
  我市坚持把国家食品安全示范城市创建作为提升食品安全保障水平的总抓手,2017年,创建工作启动后,市委、市政府将创建国家食安城市列为全市重点工作任务,成立了市长担任组长的创建领导小组,统一领导、高位推进创建工作,2018年,市政府在宝塔区召开全市创建食安城市现场推进会,进一步掀起创建热潮。有步骤、持续性地开展食品安全示范县区、乡镇监管示范所创建,夯实国家食安城市创建基础。黄龙、洛川、子长被省政府命名为“省级食品安全示范县”,富县已列入第五批省级示范县备选名单。全市共创建省级乡镇监管示范所66个,乡镇示范所累计达标率全省第一。加强食品监管技术支撑体系建设,中省市投资6862万元(其中市政府投资5041万元,中省投资1821万元),建成市食品药品检测中心和洛川食品检验检测中心。近年来,共争取中省各类资金4000余万元,基层食品安全监管能力得到全面加强。
  突出监管重点,确保治理成效
  市上注重源头监管,加强农业投入品监管和产地准出、市场准入管理,全市农产品批发市场、大型超市全部建立自检室,10个县区、99家龙头企业和合作社建立农产品质量安全追溯平台。洛川、富县被认定为“国家农产品质量安全县”。
  同时,市上还加强过程监管。经过连续七年努力,小餐饮“三池五柜八有一整洁”成为常态,90%的餐饮单位开展了文明餐桌创建,82%的餐饮单位进行明厨亮灶改造,改造数量和质量排在全省第一。小作坊硬件设施全面强化,“一票通”溯源机制有效杜绝黑作坊产品上市,食品流动摊贩“四玻一纱”管理模式得到全面推行。扎实开展“泔水猪”整治,坚决防止地沟油回流餐桌,“泔水”饲养生猪行为得到遏制。持续加强校园食品安全监管,“云监管”措施覆盖全市各级各类学校。2018年10月,在全省餐饮质量安全提升工作推进会上,我市就校园食品安全工作作了大会交流发言。全面排查全市2305家提供网络订餐的餐饮单位,约谈美团、大众点评等11家网络订餐平台。强化食品监督抽检,市财政每年预算200万元食品抽检经费。2018年市级共抽检19类2362批次食品,检出不合格49批次,问题发现率2.1%,向社会公布信息42期。
  另外,市上加大违法犯罪力度,加强行刑衔接,开展交叉检查、联合执法检查,2018年,先后组织桶装水、保健食品欺诈宣传、非洲猪瘟防控等15次专项整治,全市食品行政立案414件,行政处罚256万元。公安机关侦办“2·27”特大非法生产、网络销售有毒有害保健食品等食品犯罪案件64起,刑事拘留犯罪嫌疑人79名,批准逮捕19人。
   创新监管方式,推动社会共治
  为积极探索监管新模式、新方法,该局建设应用食品药品诚信监管平台,实施食品企业分级分类监管,建立了信用信息征集和披露体系。通过诚信等级评定,多渠道公开评定结果,使企业利益与诚信等级挂钩,消费者有选择、能监督,经营者有尊严、能自律,监管者有自信、受约束的行业诚信大环境正在形成。推行食品生产企业“云监管”和产品“二维码”溯源管理,消费者扫描“二维码”就能查询食品生产和流通全过程,实现地产食品全程可追溯。以食品安全宣传周、市局网站、市场监管微信公众号为载体,通过在延安电视台、延安日报开设宣传专栏,定期推送饮食用药常识,及时发布食品抽检和案件查处信息,大力宣传普及食品安全知识,推动构建食品安全社会共治格局。
  今后,我市食药监管部门将继续以国家食品安全示范城市创建为抓手,落实食品安全日常监督检查责任,加强重点地区、重点环节、重点品种监管,督促企业加强食品安全溯源管理。深入推进专项整治,严厉打击食品违法犯罪,坚决防止系统性食品安全问题发生。打通食品药品诚信平台与国家企业信用平台通道,全面推行食品安全信用监管。严格落实桶装水监管措施,进一步强化小作坊“一票通”制度,加快推进食品加工园区建设和放心肉菜示范超市创建。今年,全市食品药品企业诚信等级公示达到100%,学校食堂“云监管”达到100%、食品监督抽检达到4份/千人、餐饮明厨亮灶率达到90%、文明餐桌创建率实现100%。通过举办“食品安全宣传周”等系列宣传活动,普及食品安全知识,建立活动宣传、常态发布、风险交流“三位一体”食品安全宣传机制。完善食品安全金融征信机制,提高失信主体违法成本。发挥行业协会、消费者协会等社会组织作用,引导和督促食品企业诚信守法,构建食品安全社会共治格局。
  我们相信,通过史上最严的食品安全监管法律的约束、通过严格的执法和食品生产者和消费者的共同努力,人民群众舌尖上的安全一定会得到更好的保障。