党中央、国务院高度重视民营企业的金融服务工作。习近平总书记在全国民管企业座谈会上指出，要优先解决民营企业特别是中小企业融资难问题，同时逐步降低融资成本，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展。人民银行易纲行长、郭树清书记在人民银行2019年工作会议上，重点强调了要进步加强对民营企业小微企业的支持力度。人民银行西安分行印发了《关于进一步深化金融服务推动陕西小微企业和民营企业高质量发展的指导意见》，提出了全省金融支持民营企业和小微企业发展的最新政策措施。市委组织召开“延安市民营经济发展大会”，凸显了对我市民营企业发展的重视和关心。
　　去年以来，人民银行延安中支认真落实中省市相关会议精神，按照五部委《关于进一步深化小做企业金融服务的意见》政策要求，从货币政策、征信管理、跨境结算、优化环境等方面推出多项精准措施。在全省创新运用“未经央行内部评级的普惠口径小微贷”作为质押担保品，向安塞农银村镇银行发放全省首笔“先贷后借”支小再贷款900万元。继续加强支农、扶贫再贷款工具运用，截至2018年末，再贷款覆盖全市所有县区，余额达到25亿元，极有力地壮大了地方法人金融机构资金实力。全市在应收账款融资服务平台注册用户累计462户、应收账款融资成交38.6亿元，排全省第二。制定外汇管理行政许可“马上办”“一次办”事项清单和“最多跑一次”目录，优化企业开户流程，实现了企业账户“即来即办、即开即用”。指导出台多项支持民营企业的信贷政策和产品。如建行大力推行“线上普惠云＋线下普惠通＋全流程风控”新模式，农行针对民营企业重点推广“微易贷”“科创贷”“税银通”等产品，长安银行以批量化形式，解决部分民营企业抵押担保不足问题。截至2018年末，全市中小微企业贷款余额3467亿元，占全部贷款的29.2％，较年初新增4.8亿元个体工商户和小微企业经营性贷款余额16.5亿元，新增2亿元；中小微企业通过票据承兑等表外授信方式融资余额3.8亿元，新增0.5亿元；可以说金融机构的信贷投放力度在不断加大，小微企业贷款利率也有所下降。2019年，人民银行延安中支将把思想和行动高度统一到党中央、国务院以及人民银行总分行的决策部署上来，坚决贯彻落实中办、国办《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，积极响应市委、市政府号召，发挥金融引领作用，全力支持全市民营经济高质量发展。
　　一是持续加大信贷投放力度
　　2019年，人民银行将充分运用各项货币政策工具，顺畅政策传导机制，支持金融机构扩大小微、民营企业信贷投放，降低融资成本。落实好普惠金融领域定向降准政策，加强信贷政策支持再贷的管理运用，支持合格金融机构发放“普惠口径小微贷款”。对合格金融机构的小微、民营企业票据再贴现优先办理。积极开展常备借贷便利操作，发挥常备借贷便利利率走上限作用。引导金融机构实施差异化信贷政策，下沉经营重心，实施内部资金转移优惠价格，落实小微、民营金融服务尽职免责办法和奖励措施，着力打通小微企业融资“最后一公里”。
　  二是全面提升金融服务水平
　　积极争取人民银行总行将延安纳入全国第一批取消企业银行账户许可地区，预计在今年5月底实现企业办理银行结算账户由核准制改为备案制，取消核发开户许可证。构建“行政＋市场”企业信用体系，加大企业信用评级结果在园区建设、企业评比、发放贴息资金等领域中的应用，解决信息不对称问题。持续推动“通丝路”跨境电商业务，探索开展苹果出口跨境人民币业务示范点工作，助力小微企业多途径创收增收。进一步缩短融资链条，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，禁止将购买理财产品、与借贷风险保障无关的保险服务等事项与小微、民营企业贷款授信挂钩。
 　 三是切实推动金融产品创新
　　强化金融科技运用，利用互联网、大数据等手段，通过“银行＋工商”“银行＋税务”“银行＋海关”等形式，探索研发“年审贷”“税收贷”“循环贷”等产品。拓宽抵质押品范围，加快发展知识产权、股权、仓单、订单、应收账款等质押贷款和供应链融资业务。重点围绕苹果产业后整理建设项目试行挖改贷、仓储贷、防电贷、品牌贷等，鼓励银行业金融机构对龙头企业贷款根据产业周期确定贷款期限。同时，“线上＋线下”协同服务，创新推广小微线上产品，实现自动化审批，提高融资效率，降低综合成本。
　　四是大力支持企业直接融资
　　认真研究探索资本市场的融资能力，支持和引导民营企业用好企业债券、公司债券、非金融企业债务融资等直接融资工具；完善小微企业金融债券发行管理，支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券，盘活信贷资源；依托延安资源优势，创新民营企业债券融资支持工具，探索推动发行红色文化旅游债券、绿色债券以及跨境人民币债券；积极运用民营企业信用风险缓释工具提高民营企业偾券融资可得性；大力推动有实力的民营企业上市融资。 （作者：中国人民银行延安市中心支行党委书记、行长）