市场监管部门承担着维护市场秩序、守护人民健康、优化营商环境、推动高质量发展的重任。贯彻落实好总书记关于民营经济“三个不变”要求就是最大的政治任务。2018年，市场监管部门围绕职能职责，通过主动拜访企业倾听企业家意见，主动拜访人民银行、审批服务局等部门，采取“一窗受理、并行办理、限时办结”的并联审批方式，下大气カ解决企业开户时间长、成本高的问题，有效激发了市场活力。全市年度新登记市场主体4.3万户，累计达到16.32万户，非公经济占全市CDP比重达到30％以上，创造就业机会超过50万个，呈现出总量持续扩大、社会贡献增加、发展环境趋优、信用状况向好、改革驱动明显的发展态势。但是，我市结构调整和经济下行压力依然很大，非公经济发展缓慢、总量偏低、占比不高依然是我市民营经济的短板。
　　去年召开的全市民营经济座谈会上，徐书记要求要进一步提高政治站位，不断优化营商环境，毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，全力推动民营经济做大做强，这是做好民营经济工作的刚性要求。我们市场监管部门一定把全系统干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，积极担当、努力作为。
　　一是极大释放“宽进”红利，切实为服务民营经济发展争便利
　　要进一步减证和推进“证照分离”，大幅放宽市场准入条件，落实好市场准入负面清单，真正实现“非禁即入”。通过“先照后证”“证照分离”“全程电子化”“简易注销”等一系列改革措施，切实提高注册登记便利化，更好地解决“准入不准营”这一制约民营经济入市发展的瓶颈。商事制度改革5年来，全市市场主体总量超过16万户，成绩是值得肯定的，但是市场主体总量在全省仍居中游水平，我们必须以降低市场准入门槛、营造良好发展环境、提供优质发展机遇为抓手，确保企业“进得来、留得住、发展好”。
　  二是全力做好“优服”工作，真正为服务民营经济发展出实招
　　要帮助解决民营企业融资难融资贵问题。要过知识产权质押、企业动产抵押和企业股权出资的方式，帮助民营企业解决融资难、融资贵的问题。要大力实施质量强市和商标品牌战略，国绕主导产业、龙头企业，通过培育驰名商标、地理标志证明商标和名优品牌，扩大产品知名度和市场占有率，以产品的高品质推动经济高质量发展。要做好“小个专”非公党建工作，健全组织机构，建立并发挥好“小个专”党群服务中心和指导站的作用，助力民营经济持续健康发展。要主动拜访企业，倾听企业家意见，设身处地帮助企事业解决具体问题，坚决克服“官本位”思想。
　  三是认真落实“卫士”职责，当好服务民营经济发展排头兵
　　强化市场监管、维护市场秩序、促进公平竞争就是优化营商环境，也是服务民营经济发展的客观要求，市场监管部门将主动作好以下工作：一要加大公平竞争执法，重点防止市场垄断，预防和打击经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，让民营经济主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；制止不正当竞争，努力清除混淆仿冒、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。二要强化信用监管，打造良好的市场信用环境。通过全量归集涉企信息，全面真实反映企业信用状况，强化守信联合激励和失信联合惩戒，营造诚信守法经营的良好市场环境，让信用建设的成果惠及民营企业生产经营和招商引资。三要解决随意执法、干扰企业生产的问题。全面推行“双随机、一公开”监管，执法检查计划要提前备案，确保行政执法公平公正；对抽查时间接近的执法事项，要实行跨部门“双随机”联合抽查，做到“一次抽查、全面体检”；坚持审慎执法，尊重企业家要站在企业的角度想问题，坚决杜绝随意关门、随意罚款行为发生，处理好严格执法与合情、合理的关系；探索运用大数据精准监管市场，用好涉企基本信息、信用信息、投诉信息等数据资源，加强市场监测、防范重大风险，提高监管执法的准确性。 （作者：延安市市场监督管理局党组书记、局长）