记者谷嫦瑜
作风建设专项行动开展以来,市发改委主动承接、抓早动快,将营商环境领域作风突出问题专项治理作为履行全面从严治党主体责任和践行“两个维护”的具体行动,牵头建立了“发现问题—整改落实—反馈问效”工作闭环,推进专项治理工作有力有序开展。
综合施策,多措并举,统筹推进专项治理
市发改委第一时间成立了营商环境领域突出问题专项治理工作专班,由发改委主要领导任组长,分管领导具体负责,市行政审批局、市市场监管局、市工信局等21个市级相关部门单位相关业务科长为成员,组成专业精干工作力量。工作专班坚持一周一调度,一月一总结,及时研究推动重难点问题整改,不断推进作风建设走深走实。
市发改委坚持开门查找问题,通过召开营商环境“特约监督员”和企业代表座谈会,发布《全面受理营商环境领域作风突出问题公告》,广泛收集市场主体和群众反映强烈的难点堵点问题。累计梳理查找各类问题77项,逐项细化整治措施、明确责任单位和整治时限。
市发改委在全面贯彻落实市委和省政府办专项治理《实施方案》的基础上,充分征求了各相关部门单位的意见建议,并组织了专题讨论,形成《关于开展营商环境领域作风突出问题专项治理的工作方案》,并正式印发。
聚焦问题,狠抓整改,全力补齐短板弱项
问题找准,才能标本兼治。市发改委进一步找准问题症结,夯实主体责任,精准制定整改措施,坚决把问题整改到位,全力补齐工作中存在的短板弱项。
市发改委推行“拿地即开工”“清单制+告知承诺制”“容缺受理”等改革举措,最大限度提高审批效率。深入推进“证照分离”改革,积极推进“一件事一次办”集成服务改革,设立“跨区通办”“全省通办”窗口,截至目前,企业开办、登记财产时限和纳税分别压缩至1、4个工作日和56小时以内,水电气办理时限分别压缩至7、15、3个工作日以内,政府投资项目全流程审批时间平均压缩至80个工作日内、一般社会投资项目平均压缩至50个工作日内。
市发改委时刻以服务企业、群众为重点,按照无事不扰、有求必应原则,狠抓优化营商环境推动市级重点项目和招商引资项目建设、服务民营企业和“五上企业”发展“两个工作机制”落实,累计挂牌服务企业项目470家,全力为项目建设和企业生产经营保驾护航。开设公安部门“办不成事”窗口,通过对具体事项进行“三级分类”、推动政务服务“三个转变”、加强市县所“三级联动”,切实解决企业群众办事难问题。开通自住房商业按揭贷款转换为住房公积金贷款业务,大幅减轻缴存职工还款压力,切实发挥出公积金制度住房保障作用。
示范引领,创新服务,不断优化提升营商环境
——开展营商环境创新示范区创建。市发改委对照8项一级指标27项二级指标,指导宝塔区、黄陵县、黄龙县创建陕西省营商环境创新示范区,激发县区优化营商环境工作的积极性、主动性和创造性,推动全市营商环境持续优化提升,宝塔区初步入选省级示范区创建名单。
——做好典型经验复制推广。我市选聘营商环境体验官创新举措入选国家发改委《优化营商环境百问百答》在全国推广,推行“拿地即开工”审批模式、“互联网+政府采购”、深化一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心“两个一站式”建设3项典型经验在全省推广。黄陵县推行“321项目服务”机制、“五心服务”持续优化税收营商环境,宝塔区建立“无事不扰十不准有求必应十必须”工作机制,市发改委构建整改闭环深入推进营商环境问题专项治理等4项典型做法被省发改委优化营商环境专栏报道。