发布日期:2023年01月20日
让教育更优质更均衡地发展
记者谷嫦瑜
“我们的工作重点包括指导延川中学制定发展规划、提升办学管理水平、打造优质路遥校园文化、强化师资队伍建设、共享优质教学资源、助力创建省级示范高中，助力延川中学走出一条振兴之路，把延川中学办成延川人民满意的品牌学校。”2022年暑期，陕师大附中教师韩谈判被聘为延川县中学常务副校长，名校加持，助力延安教育提质增效。这是全市教育系统扎实推进作风建设工作的一个缩影，是转变工作作风，强化责任担当，推动专项治理各项工作落地落实见效的体现。
不断促进教育优质均衡发展
专项治理工作开展以来，市教育局聚焦学区划分、学位保障、招生入学、优质均衡的教育热点难点问题，深入县（市、区）、学校，走访师生群众，面对面交流，讲政策、查问题、看需求、解困难、办实事，征求意见建议。
一方面，市教育局严格落实义务教育免试就近入学政策全覆盖和“公民同招”要求，稳妥开展多校划片试点工作。根据学区内学龄人口变化趋势、学位供给状况，进一步优化学区服务范围，及时发布预警提示，引导家长合理预期，确保招生平安稳定。持续增加市县城区学位供给，积极做好学前、义务、高中、职业和特殊教育等五大类中省教育项目审核申报工作，全年批复下达教育项目资金4.28亿元；会同财政部门下达教育民生资金5.3亿元；新建中小学幼儿园15所，增加学位1.04万个，总投资57347万元。
市教育局大力实施“名校+”优质均衡发展战略，扩大优质教育资源覆盖面。指导各县（市、区）制定薄弱学校提升计划，建立“名校一对一帮扶”机制。全市各县（市、区）均已制定“名校+”义务教育优质均衡实施方案，121所学校签订了校际合作帮扶协议书；52所学校制定了薄弱学校质量提升计划。
市教育局统筹推进校长、教师交流轮岗，促进城乡师资合理配置。深入推进校长职级制改革和教师“县管校聘”，通过“校园招聘、社会招聘、特岗教师计划”等方式，足额按编补充教师，不断优化教师结构。深入推进校长教师交流轮岗，全市教师交流轮岗不低于符合交流条件教师总数的10%。持续用好中省扶持政策，通过“三区人才”支持计划、“银龄讲学计划”先后选派45名骨干教师到农村学校讲学，城乡教师校长交流轮岗达983人次。为基层学校补充教师1062人，为脱贫县定向培养35名优秀师范生。
着力整治违规违纪问题
打击违法乱纪问题，才能保证群众利益。通过认真对照教育部和省教育厅招生入学文件和具体工作要求，我市结合实际研究印发了全市学前、义务教育、普通高中3个招生工作文件，要求规范幼儿园招生管理，全面落实义务教育免试就近入学和“公民同招”，严格落实优质普通高中不低于招生计划50%的指标分配到初中政策，并向乡镇和农村薄弱初中倾斜，稳妥推进普通高中属地招生。坚决禁止义务教育考试招生或者任何变相形式选拔招生，严肃查处跨学区、跨县市区“掐尖”招生行为。
市教育局督促指导各县（市、区）进一步完善幼儿园和义务教育招生入学政策，明确录取原则和时间安排，优化学区范围和招生流程，规范证明材料和信息采集，要求以县为单位组织所有学校严格按规定时间、规定程序集中统一进行招生。市教育局先后4次组织召开延安城区中小学招生入学工作协调会，针对新区、高新区中小学幼儿园划转和招生工作，提前预判可能出现的各类涉访问题，制定相关稳控预案，积极应对群众诉求，统筹兜底措施，逐一协调化解矛盾。畅通举报申诉受理渠道，广泛收集问题线索，对群众反映的招生违规违纪问题，及时核查处理，严厉打击各类“学托”，圆满完成2022年秋季招生入学各项工作。
严肃查处在校教师有偿补课
市教育局建立了师德负面清单，实行师德“一票否决”。持续整治教师有偿补课、强制学生购买教辅材料、违规收受礼品礼金等师德师风乱象，严肃查处师德违规违纪问题，在评优树模中淘汰师德失范者27人。
市教育局还制定印发了《延安市2022年教育乱收费专项治理工作方案》，督促指导各县（市、区）积极落实延安市2022年教育乱收费专项治理工作方案。建立治理教育乱收费部门联席会议制度，成立延安市教育局治理教育乱收费工作领导小组，规范中小学课后服务和校外培训机构收费，严肃查处违规收费补课问题。截至目前，受理各类信访件15件，查处违规收费问题6起，清退违规收费25.47万元。秋季开学后检查期间，对全市各县（市、区）教育收费进行督查，要求全市中小学校深入开展有偿补课自查自纠，严格执行收费政策，落实收费公示制度。
市教育局通过定期开展联合检查、突击检查、明察暗访等工作，加大对个别教师违规进行有偿补课等突出问题的整治力度，对违纪人员严肃处理，构建良好教育生态。
巩固提升“双减”成果
“双减”是2022年教育督导“一号工程”。全市建立作业公示制度学校，作业时间控制达标学校、开展课后服务学校、课后服务时间达标学校、县区课后服务经费保障、学校课后服务课程安排等6项教育部监测指标占比均达到100%。
市教育局对照《中小学课外读物进校园管理办法》，清理存在问题的幼儿读物27个种类共49册，现已全部下架；清理幼儿教材3个种类共7635册。截至目前，全市324所义务教育学校开展了课后服务，共有23万名学生、1.8万名教师参与，义务教育学校覆盖率100%、学生参与率92.9%、教师参与率87.3%。
市教育局理顺归口监管机制，将文化艺术类、体育类、科技类培训机构，从教育部门移交文旅、体育、科技部门管理。加强对家长和培训机构“双减”政策的宣传引导，加大对寒暑假、节假日、双休日违规开展学科培训的查处力度。加大执法监管力度，严肃查处非学科类培训隐形变异问题，巩固“双减”成果。
“我们的工作重点包括指导延川中学制定发展规划、提升办学管理水平、打造优质路遥校园文化、强化师资队伍建设、共享优质教学资源、助力创建省级示范高中，助力延川中学走出一条振兴之路，把延川中学办成延川人民满意的品牌学校。”2022年暑期，陕师大附中教师韩谈判被聘为延川县中学常务副校长，名校加持，助力延安教育提质增效。这是全市教育系统扎实推进作风建设工作的一个缩影，是转变工作作风，强化责任担当，推动专项治理各项工作落地落实见效的体现。
不断促进教育优质均衡发展
专项治理工作开展以来，市教育局聚焦学区划分、学位保障、招生入学、优质均衡的教育热点难点问题，深入县（市、区）、学校，走访师生群众，面对面交流，讲政策、查问题、看需求、解困难、办实事，征求意见建议。
一方面，市教育局严格落实义务教育免试就近入学政策全覆盖和“公民同招”要求，稳妥开展多校划片试点工作。根据学区内学龄人口变化趋势、学位供给状况，进一步优化学区服务范围，及时发布预警提示，引导家长合理预期，确保招生平安稳定。持续增加市县城区学位供给，积极做好学前、义务、高中、职业和特殊教育等五大类中省教育项目审核申报工作，全年批复下达教育项目资金4.28亿元；会同财政部门下达教育民生资金5.3亿元；新建中小学幼儿园15所，增加学位1.04万个，总投资57347万元。
市教育局大力实施“名校+”优质均衡发展战略，扩大优质教育资源覆盖面。指导各县（市、区）制定薄弱学校提升计划，建立“名校一对一帮扶”机制。全市各县（市、区）均已制定“名校+”义务教育优质均衡实施方案，121所学校签订了校际合作帮扶协议书；52所学校制定了薄弱学校质量提升计划。
市教育局统筹推进校长、教师交流轮岗，促进城乡师资合理配置。深入推进校长职级制改革和教师“县管校聘”，通过“校园招聘、社会招聘、特岗教师计划”等方式，足额按编补充教师，不断优化教师结构。深入推进校长教师交流轮岗，全市教师交流轮岗不低于符合交流条件教师总数的10%。持续用好中省扶持政策，通过“三区人才”支持计划、“银龄讲学计划”先后选派45名骨干教师到农村学校讲学，城乡教师校长交流轮岗达983人次。为基层学校补充教师1062人，为脱贫县定向培养35名优秀师范生。
着力整治违规违纪问题
打击违法乱纪问题，才能保证群众利益。通过认真对照教育部和省教育厅招生入学文件和具体工作要求，我市结合实际研究印发了全市学前、义务教育、普通高中3个招生工作文件，要求规范幼儿园招生管理，全面落实义务教育免试就近入学和“公民同招”，严格落实优质普通高中不低于招生计划50%的指标分配到初中政策，并向乡镇和农村薄弱初中倾斜，稳妥推进普通高中属地招生。坚决禁止义务教育考试招生或者任何变相形式选拔招生，严肃查处跨学区、跨县市区“掐尖”招生行为。
市教育局督促指导各县（市、区）进一步完善幼儿园和义务教育招生入学政策，明确录取原则和时间安排，优化学区范围和招生流程，规范证明材料和信息采集，要求以县为单位组织所有学校严格按规定时间、规定程序集中统一进行招生。市教育局先后4次组织召开延安城区中小学招生入学工作协调会，针对新区、高新区中小学幼儿园划转和招生工作，提前预判可能出现的各类涉访问题，制定相关稳控预案，积极应对群众诉求，统筹兜底措施，逐一协调化解矛盾。畅通举报申诉受理渠道，广泛收集问题线索，对群众反映的招生违规违纪问题，及时核查处理，严厉打击各类“学托”，圆满完成2022年秋季招生入学各项工作。
严肃查处在校教师有偿补课
市教育局建立了师德负面清单，实行师德“一票否决”。持续整治教师有偿补课、强制学生购买教辅材料、违规收受礼品礼金等师德师风乱象，严肃查处师德违规违纪问题，在评优树模中淘汰师德失范者27人。
市教育局还制定印发了《延安市2022年教育乱收费专项治理工作方案》，督促指导各县（市、区）积极落实延安市2022年教育乱收费专项治理工作方案。建立治理教育乱收费部门联席会议制度，成立延安市教育局治理教育乱收费工作领导小组，规范中小学课后服务和校外培训机构收费，严肃查处违规收费补课问题。截至目前，受理各类信访件15件，查处违规收费问题6起，清退违规收费25.47万元。秋季开学后检查期间，对全市各县（市、区）教育收费进行督查，要求全市中小学校深入开展有偿补课自查自纠，严格执行收费政策，落实收费公示制度。
市教育局通过定期开展联合检查、突击检查、明察暗访等工作，加大对个别教师违规进行有偿补课等突出问题的整治力度，对违纪人员严肃处理，构建良好教育生态。
巩固提升“双减”成果
“双减”是2022年教育督导“一号工程”。全市建立作业公示制度学校，作业时间控制达标学校、开展课后服务学校、课后服务时间达标学校、县区课后服务经费保障、学校课后服务课程安排等6项教育部监测指标占比均达到100%。
市教育局对照《中小学课外读物进校园管理办法》，清理存在问题的幼儿读物27个种类共49册，现已全部下架；清理幼儿教材3个种类共7635册。截至目前，全市324所义务教育学校开展了课后服务，共有23万名学生、1.8万名教师参与，义务教育学校覆盖率100%、学生参与率92.9%、教师参与率87.3%。
市教育局理顺归口监管机制，将文化艺术类、体育类、科技类培训机构，从教育部门移交文旅、体育、科技部门管理。加强对家长和培训机构“双减”政策的宣传引导，加大对寒暑假、节假日、双休日违规开展学科培训的查处力度。加大执法监管力度，严肃查处非学科类培训隐形变异问题，巩固“双减”成果。