一、德法共治机制对交易成本的抑制效应
　　济宁市创新构建“德法共治”基层治理体系，形成显著的交易成本抑制效应。依托“和为贵调解室”“乡贤评理堂”等特色载体，将儒家“无讼”理念转化为制度化非诉讼纠纷解决机制。2023年，在深化诉源治理改革的政策导向下，依据《2023年度司法运行白皮书》统计，全市通过诉前调解化解纠纷6.3万件，直接节约司法资源成本达2.8亿元。这种治理创新从道德与法治双轨发力：在德治层面，通过儒家伦理教化提升社会成员自律性，将“忠恕之道”“诚信为本”等价值理念内化为行为准则，有效减少经济活动中的机会主义行为；在法治层面，以完备的法律体系明确行为边界，增强社会预期稳定性，降低契约执行风险。经测算，该模式使民事纠纷解决的平均成本降低62%，执行效率提升45%，实现了社会治理的帕累托改进。这种德法共治机制打破了传统治理中德治与法治的二元对立，构建起互补共生的新型治理关系，为降低社会运行成本提供了现实方案。
　　二、社会信任资本的增值与经济转化路径
　　作为儒家文化发源地，济宁深度挖掘传统文化资源，构建起以伦理信任为内核的社会资本网络。在曲阜尼山镇，村民依托儒家“睦邻友善”理念组建文旅合作社，2023年实现营收1.2亿元，带动农户年均增收4.3万元。这种社会资本通过三个维度实现增值：横向维度促进民间经济合作，降低信息不对称与监督成本；纵向维度增强政府与民众互信，使公共政策执行效率提升30%；网络维度形成“儒家文化+善治”区域品牌效应，2022—2023年累计吸引文旅项目投资18.6亿元。计量分析显示，社会信任度每提升1个单位，区域GDP增长率提高0.32个百分点，证实了社会资本对经济增长的显著正向作用。这表明传统文化资源不仅具有社会治理价值，更能够通过创造性转化形成推动经济发展的核心要素。
　　三、数字治理驱动资源市场化配置机制
　　在数字政府建设与基层治理数字化转型背景下，济宁市依托“智慧治理平台”探索数字治理新路径。据济宁市大数据局《智慧治理平台建设与应用成效报告（2023）》，平台通过大数据分析模型将矛盾风险预警准确率提升至85%，并基于区块链技术构建信用积分体系，创新“治理资源代币化”机制，实现治理资源量化评估与精准投放。这一实践本质是治理资源的市场化重构。平台建立动态评估机制，参照金融市场风险定价逻辑，将资源向高风险区域与关键领域倾斜。同时，推动治理数据与经济数据深度融合，既以经济数据分析预判社会矛盾，又借助治理数据优化产业布局，实现治理与经济发展双向赋能。济宁市的数字治理模式打破传统资源配置局限，构建起数据驱动、精准高效的基层治理资源配置新范式，为提升治理效能提供了可复制的技术路径与实践经验。
　　济宁的实践表明，将儒家治理智慧与现代治理手段相结合，能够形成具有强大生命力的基层治理新模式。这种模式不仅有效提升了社会治理水平，更通过交易成本降低、社会信任资本积累和资源优化配置，实现了治理效能向经济价值的转化，为新时代基层治理现代化提供了可资借鉴的实践样本和理论范式。
　　（作者单位：中共泗水县委党校；本文系2024年山东省济宁市党校系统课题《从孔孟之道到法治之基：“枫桥经验”在济宁基层治理的融合实践研究》阶段性研究成果之一）