基层治理是国家治理“神经末梢”，关乎群众幸福感与社会稳定。党的十八大以来，党中央重视基层治理，强调以基层党建巩固执政基础，党建引领也成为破解基层难题、提升治理效能的关键。本文结合多地实践，分析党建引领基层治理创新的实践模式，剖析现存问题并提出优化策略。
　　一、党建引领基层治理创新的实践探索
　　党建引领基层治理创新，核心是将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，通过机制创新、资源整合、服务下沉，构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与”的治理格局，各地据此形成特色实践模式。
　　（一）组织重构：强化基层党组织“轴心”作用
　　基层党组织是治理“主心骨”。多地打破行政壁垒，推动党组织向网格、楼栋、社会组织延伸，实现“党的组织覆盖到哪里，治理服务就跟进到哪里”。如北京市东城区推行“党建引领街道‘大部制’改革”，将街道党组织职能整合为统筹协调、服务群众、基层治理三大模块，撤销冗余科室，成立民生保障、城市管理等综合性专班，由党组织书记牵头统筹多部门力量，实现“一口受理、联动处置”，破解“条块分割、各自为政”难题。
　　（二）机制创新：构建“党建+多方协同”治理体系
　　治理效能的提升离不开多元主体的协同参与。各地以党建为纽带，链接政府、企业、群众等多元力量，形成“共建共治共享”合力。以上海市长宁区“虹桥街道议事厅”为典型，以居民区党组织为核心，建立多方参与的议事机制，针对停车难、垃圾分类等民生问题，每月开“圆桌会议”，通过“提议题—讨方案—定措施—抓落实”闭环高效解题，党组织则发挥“定方向、聚共识”作用。
　　（三）数字赋能：推动治理服务“智能化、精细化”
　　党建引领下的“数字治理”成为创新方向。各地搭建智慧党建平台，融合党建与政务服务、社区管理等功能，实现“一网通办、一网统管”。浙江省杭州市上城区打造“红色根脉”数字系统，以社区党组织为单位建数据库，居民通过“浙里办”App“红色议事厅”提诉求，系统自动流转至对应党支部，党员干部在线接单、限时办结且进度公示，推动党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
　　二、党建引领基层治理创新的优化策略
　　针对党建引领基层治理的现实情况，可从三方面优化，提升治理效能：
　　（一）建强“领头雁”队伍，提升党组织治理能力
　　关键在于强化带头人能力与党员活力。一是专题培训党组织书记，围绕治理创新、数字技术等，通过“理论+案例+实践”模式，提升其统筹与解题能力；二是推行“党员积分制”“星级评定”，将治理表现与评优、晋升挂钩，激发主动性；三是设计“议事型”“服务型”主题党日，结合电梯加装、养老食堂等民生议题，让组织生活成为解难题、凝共识的载体。
　　（二）优化资源配置，破解“供需错配”难题
　　精准对接需求，推动资源下沉。一是建立“城乡党建结对帮扶”，城市社区向农村、城郊共享人才、资金与经验，如组织党员下乡开展培训、医疗服务；二是实行“资源需求清单”制，社区党组织收集群众需求，对接政府、企业资源，通过党建搭桥实现精准匹配；三是强化经费保障，将社区工作、服务经费纳入财政预算，借“党建+公益”吸引社会捐赠。
　　（三）深化数字赋能，弥合“技术鸿沟”
　　兼顾效率与公平，推进数字化治理。一是整合“党建+政务”平台，打破数据壁垒，实现数据“一网通享”，减少重复工作；二是开展“数字适老”，设社区智能教学点，党员手把手教学，同时保留传统服务方式；三是用数字技术提精度，如大数据分析诉求热点、智能设备监测小区安全，实现“早发现、早处置”。
　　党建引领基层治理是系统工程，需强化党组织“轴心”作用、激发多元活力，借技术提效且坚守“以人民为中心”。未来持续发力，方能让基层治理更有温度与效能，筑牢国家治理现代化“基层根基”。〔作者单位：延安检验认证（集团）有限公司〕