发布日期:2025年11月18日
真情搭建“连心桥”画好平安“同心圆”
刘海峰 通讯员 樊宵华
今年以来，市公安局宝塔分局南市派出所聚焦新时代公安派出所职责使命，创建“发扬西北局革命先辈优良传统，坚定为人民服务的理想信念”党建品牌，牢固树立“派出所主防”理念，大力推进“四个走在前”“枫桥经验”南市模式，全面提升“主防”效能，实现了治安和电诈发案同比“双下降”，人民群众安全感、满意度不断增强。
深耕社区警务 提升基层治理效能
该所通过机制创新、部门联动、多元化解，打通基层治理“最后一公里”。
一是激活“双网格长”统筹优势。充分发挥街道办书记与派出所所长“双网格长”统筹协调作用，打通公安、社区、物业等部门协作壁垒，推动基层治理“协同共治”，通过联席会议、共同发力，有效破解了“单打独斗”困境，实现了警务效能最大化。
二是深化“警+网”融合机制。深入贯彻市局“631”工作机制，设立4大片区，16个责任网格，明确民辅警包片、网格员包点的责任体系，推动社区民警与网格员结对共建，实时更新辖区人口、场所、隐患等信息，达到基层治理，资源共享，“底数清、情况明、响应快”目标，开展入户走访2300余次，采集数据1.1万余条。
三是优化矛盾纠纷化解模式。通过深入调查、上会研究、征集意见，探索总结矛盾纠纷分类化解、递进调处“五步工作法”，即简单矛盾纠纷推行“就地化解”机制、一般矛盾纠纷推行“当日调处”机制、复杂矛盾纠纷推行“三方联调”机制、家庭矛盾纠纷推行“重点回访”机制、典型案例推行“建档研判”机制。所有矛盾纠纷警情从接警到警情推送、化解、跟进全部建立纸质档案，形成闭环管理，归纳总结典型案例经验做法，为下一步创新提升化解矛盾纠纷举措打下扎实基础。全年共排查化解各类矛盾纠纷300余起，矛盾纠纷警情回访率100%，全年未发生因矛盾激化引发的刑事案件或信访事件。
推进法治建设 提升打击犯罪质效
该所通过规范执法流程、强化领导带头、聚焦重点打击，切实维护辖区法治秩序。
一是抓实执法规范化建设。始终将规范执法作为核心价值取向，创新提出“三促规范”工作法：“日复盘”梳理执法问题、“周小结”明确改进方向、“月攻坚”破解难点堵点；确定一名专职民警，对全所案件从接处警、受立案到法律文书上传、结案全流程进行网上巡查全程监督，确保案件规定时限高质量办结，实现“案前预警、案中把控、案后复盘”闭环管理。结案率较去年提升14%。
二是发挥领导带头示范作用。建立所领导接处警办案制度，落实“所领导带头执法”要求，明确重大警情所领导必到现场、重大任务必带头攻坚、重大事件必一线指挥，以“头雁效应”带动全所执法办案质效提升。
三是加大违法犯罪打击力度。严格落实分局安排部署，聚焦不同时段社会治安规律特点，结合辖区实际情况，持续净化社会治安环境，全年打击效果显著。2025年，共打击处理各类违法犯罪人员119人，辖区发案率同比下降49.5%。
强化重点防范 守牢安全稳定底线
该所坚持全面管控、群众参与、精准管理，织密辖区安全防护网。
一是抓实社会面管控。纵深推进“冬春行动”“夏季行动”，对辖区重点部位、“九小场所”、校园、酒店、医院等人员密集场所消防安全、住宿登记、技防人防等情况开展常态化检查，全年共计开展清查300余次，检查“九小场所”3000余家，排查各类人员千余人，下发责令整改通知书18份，发放公安提示函86份，所有隐患均落实“发现—整改—回访”措施，问题得到有效整改。
二是激活群防群治力量。推行“1+1+N”（即“专职警力+网格员+社会力量”）群防群治模式，建立“警保联勤”队伍16支62人、治安联防队4支16人、治保会4个20人、治安吹哨人“红袖章”队伍160人，通过车巡与步巡相结合的方式对警情高发区域进行常态化巡逻，今年以来，辖区见警率、管事率和治安掌控力显著提高，群众安全感、满意度持续提升。
三是扎实推进重点管理。扎实开展护苗行动，建成“护苗工作室”，开展未成年人帮教工作，通过积极沟通校园、家庭构建起三方齐抓共管体系，护航青少年健康成长。
践行为民宗旨 提升服务群众水平
该所聚焦群众“急难愁盼”，从反诈保护、校园安全、便民办事三方面提升服务温度。
一是深化反诈宣传教育。扎实开展“扫楼行动”“警银联动”“五进”活动（进社区小区、进中小学校园、进企业单位、进城乡村组、进商圈场所），全年组织专题宣讲47场，发放宣传资料2900余份，覆盖群众5000余人；推广“国家反诈中心”、火眼云警推广6000余个，见面预警93次。辖区电信网络诈骗发案率同比下降28.3%。
二是抓实“护校安园”工作。以“主动防”“精细管”“实效干”三大举措筑牢校园安全防线：“主动防”即将“主防”理念贯穿护学工作全程，以“早谋划、早部署、早落实”的主动作为，织密事前防控网络。“精细管”即以“警格+网格”融合机制为基础，联合辖区24所学校组建“24支护校队”，构建起“警校联动、联防联控”治理格局。“实效干”即推行“定人、定岗、定责”“护学岗”工作模式，同步开展校门口秩序引导及周边环境整治，年投入警力600余名。今年，共开展校园安全检查185次，整改消防、安防隐患11处，组织应急疏散演练、法治安全教育26场，为校园安全打下扎实基础。
三是优化便民服务举措。扎实开展“我为群众办实事”。南市派出所张思德服务小分队通过深化上门办证送证、护送就医看病、争做好人好事等举措积极破解群众“急难愁盼”问题，以实际行动与群众搭起一座“连心桥”。今年来，收到群众赠送锦旗9面。为民服务受到群众一致好评。
今年以来，市公安局宝塔分局南市派出所聚焦新时代公安派出所职责使命，创建“发扬西北局革命先辈优良传统，坚定为人民服务的理想信念”党建品牌，牢固树立“派出所主防”理念，大力推进“四个走在前”“枫桥经验”南市模式，全面提升“主防”效能，实现了治安和电诈发案同比“双下降”，人民群众安全感、满意度不断增强。
深耕社区警务 提升基层治理效能
该所通过机制创新、部门联动、多元化解，打通基层治理“最后一公里”。
一是激活“双网格长”统筹优势。充分发挥街道办书记与派出所所长“双网格长”统筹协调作用，打通公安、社区、物业等部门协作壁垒，推动基层治理“协同共治”，通过联席会议、共同发力，有效破解了“单打独斗”困境，实现了警务效能最大化。
二是深化“警+网”融合机制。深入贯彻市局“631”工作机制，设立4大片区，16个责任网格，明确民辅警包片、网格员包点的责任体系，推动社区民警与网格员结对共建，实时更新辖区人口、场所、隐患等信息，达到基层治理，资源共享，“底数清、情况明、响应快”目标，开展入户走访2300余次，采集数据1.1万余条。
三是优化矛盾纠纷化解模式。通过深入调查、上会研究、征集意见，探索总结矛盾纠纷分类化解、递进调处“五步工作法”，即简单矛盾纠纷推行“就地化解”机制、一般矛盾纠纷推行“当日调处”机制、复杂矛盾纠纷推行“三方联调”机制、家庭矛盾纠纷推行“重点回访”机制、典型案例推行“建档研判”机制。所有矛盾纠纷警情从接警到警情推送、化解、跟进全部建立纸质档案，形成闭环管理，归纳总结典型案例经验做法，为下一步创新提升化解矛盾纠纷举措打下扎实基础。全年共排查化解各类矛盾纠纷300余起，矛盾纠纷警情回访率100%，全年未发生因矛盾激化引发的刑事案件或信访事件。
推进法治建设 提升打击犯罪质效
该所通过规范执法流程、强化领导带头、聚焦重点打击，切实维护辖区法治秩序。
一是抓实执法规范化建设。始终将规范执法作为核心价值取向，创新提出“三促规范”工作法：“日复盘”梳理执法问题、“周小结”明确改进方向、“月攻坚”破解难点堵点；确定一名专职民警，对全所案件从接处警、受立案到法律文书上传、结案全流程进行网上巡查全程监督，确保案件规定时限高质量办结，实现“案前预警、案中把控、案后复盘”闭环管理。结案率较去年提升14%。
二是发挥领导带头示范作用。建立所领导接处警办案制度，落实“所领导带头执法”要求，明确重大警情所领导必到现场、重大任务必带头攻坚、重大事件必一线指挥，以“头雁效应”带动全所执法办案质效提升。
三是加大违法犯罪打击力度。严格落实分局安排部署，聚焦不同时段社会治安规律特点，结合辖区实际情况，持续净化社会治安环境，全年打击效果显著。2025年，共打击处理各类违法犯罪人员119人，辖区发案率同比下降49.5%。
强化重点防范 守牢安全稳定底线
该所坚持全面管控、群众参与、精准管理，织密辖区安全防护网。
一是抓实社会面管控。纵深推进“冬春行动”“夏季行动”，对辖区重点部位、“九小场所”、校园、酒店、医院等人员密集场所消防安全、住宿登记、技防人防等情况开展常态化检查，全年共计开展清查300余次，检查“九小场所”3000余家，排查各类人员千余人，下发责令整改通知书18份，发放公安提示函86份，所有隐患均落实“发现—整改—回访”措施，问题得到有效整改。
二是激活群防群治力量。推行“1+1+N”（即“专职警力+网格员+社会力量”）群防群治模式，建立“警保联勤”队伍16支62人、治安联防队4支16人、治保会4个20人、治安吹哨人“红袖章”队伍160人，通过车巡与步巡相结合的方式对警情高发区域进行常态化巡逻，今年以来，辖区见警率、管事率和治安掌控力显著提高，群众安全感、满意度持续提升。
三是扎实推进重点管理。扎实开展护苗行动，建成“护苗工作室”，开展未成年人帮教工作，通过积极沟通校园、家庭构建起三方齐抓共管体系，护航青少年健康成长。
践行为民宗旨 提升服务群众水平
该所聚焦群众“急难愁盼”，从反诈保护、校园安全、便民办事三方面提升服务温度。
一是深化反诈宣传教育。扎实开展“扫楼行动”“警银联动”“五进”活动（进社区小区、进中小学校园、进企业单位、进城乡村组、进商圈场所），全年组织专题宣讲47场，发放宣传资料2900余份，覆盖群众5000余人；推广“国家反诈中心”、火眼云警推广6000余个，见面预警93次。辖区电信网络诈骗发案率同比下降28.3%。
二是抓实“护校安园”工作。以“主动防”“精细管”“实效干”三大举措筑牢校园安全防线：“主动防”即将“主防”理念贯穿护学工作全程，以“早谋划、早部署、早落实”的主动作为，织密事前防控网络。“精细管”即以“警格+网格”融合机制为基础，联合辖区24所学校组建“24支护校队”，构建起“警校联动、联防联控”治理格局。“实效干”即推行“定人、定岗、定责”“护学岗”工作模式，同步开展校门口秩序引导及周边环境整治，年投入警力600余名。今年，共开展校园安全检查185次，整改消防、安防隐患11处，组织应急疏散演练、法治安全教育26场，为校园安全打下扎实基础。
三是优化便民服务举措。扎实开展“我为群众办实事”。南市派出所张思德服务小分队通过深化上门办证送证、护送就医看病、争做好人好事等举措积极破解群众“急难愁盼”问题，以实际行动与群众搭起一座“连心桥”。今年来，收到群众赠送锦旗9面。为民服务受到群众一致好评。