中国共产党成立以来，就在不断探索自身政治理念的传播理论和途径。延安时期，中国共产党在领导中国人民进行艰苦卓绝的抗日战争、解放战争，在发展边区经济、改善人民生活的同时，对党的政治传播理论体系进行了一次全方位的构建，并且在实践中不断加以完善。
　　延安时期是马克思主义中国化的重要阶段，中国共产党在陕甘宁边区开始全面探索适合中国国情的思想理论体系建设。中国共产党坚持以人民为中心，在陕甘宁边区推行民主政治，改良民众生活，恢复生产、发展经济、推广教育，进行系统有效的社会建设，基层民众的生活条件得到明显改观，为基层政治传播的开展奠定了群众基础。同时，延安时期的文化大繁荣和教育大发展，使延安成为颇具影响力的文化城，为党开展大规模基层政治传播奠定了社会基础。
　　在传播实践中，党充分考虑传播对象受教育程度，以及当地社会特定的风土民情，以马列政治宣传理论为依托，并从中国传统文化中汲取养分，逐渐摸索出了一条适合中国国情的基层政治传播道路。延安时期在局部执政条件下，中国共产党正确分析和划分陕甘宁边区各阶级，确定了针对基层党员和工人、农民、地主、资产阶级、小资产阶级、游民等不同群体的政治传播策略，形成了科学有效的政治传播机制，为教育基层党员和动员组织广大群众奠定了社会基础、创造了制度前提。
　　陕甘宁边区纸媒高度繁荣，这得益于党对报纸传播的高度重视。其中，《解放日报》的改版开启了党报改革的先河，也初步奠定了我国无产阶级新闻学的理论基础。这一时期，报纸面向基层的大众化通俗化特征尤其值得关注，只有编发群众关心和感兴趣的内容，才能实现报纸的存在价值，这一点值得当下的新闻工作者深入反思。文艺活动能满足不同阶层、不同职业、不同年龄阶段、不同文化层次的喜好，是边区开展基层政治传播的重要形式。在延安文艺座谈会上的讲话标志着毛泽东文艺思想的成熟。边区轰轰烈烈的新文艺运动中，经过改造的戏剧、秧歌、民歌、说书、美术等艺术以旧瓶装新酒的形式，在丰富基层民众文化生活的同时，有效传播了中共的政治理念。除党内教育外，学校教育、社会教育等教育体系的构建，是党对边区进行社会改造的基础性举措。教育传播是中共基层政治传播的主要路径之一，在深化政治议题、传播政治信息方面发挥着不可替代的关键作用。
　　延安时期，中国共产党基层政治传播重塑了党的政治形象，增进了党和基层民众的深厚情感，推动了党的民主政治建设进程。同时，进一步总结和凝练了党“以人民为中心”的基层政治传播的指导思想，拓展和丰富了党的基层政治传播的途径与形式，形成了组织、媒介、文艺、教育传播一体推进、协同发力的传播范式。总的来看，中国共产党在陕甘宁边区，对以往的基层政治传播经验进行了全面反思和系统总结，并坚持一切从实际出发，实事求是，全面建构了经得起时间检验的党的新型基层政治传播理论体系。可以说，经过延安十三年的社会建设和基层政治传播，中国共产党带领人民开辟了新道路（新民主主义道路）、培养了新人才、塑造了新形象（只见公仆不见官）、建设了新政权。
　　当下，新媒体的勃发引发了传播世界的革命，彻底改变了传统传播环境和方式。政治沟通方式和政策传播策略需要顺应新媒体而进行改变，执政者必须时刻重新审视自身的政治传播和新媒体思维是否紧跟社会发展潮流。习近平总书记强调，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。纵观百年党史辉煌历程，中国共产党领导的革命、建设和改革取得了巨大的成就，党依靠落实为民服务的执政理念成功塑造了光辉的政治形象。但在互联网信息大爆炸和多元价值体系的不断冲击下，如何通过有效政治传播推动党的政策落实，维持、提升政党的政治形象，还需要不断反思，总结巩固。
　　〔作者单位：西北大学。本文系陕西省社会科学基金项目“中国共产党延安时期基层政治传播研究”（项目编号：2021B014）〕