2019年全面实施的新政府会计制度，通过“双功能、双基础、双报告”重构高校会计核算体系，推动高校财务工作从“核算型”向“管理型”转型。不过，制度改革规范财务行为时，也让高校财务风险管理面临新挑战，如权责发生制下成本核算压力增大、财务信息披露要求提高、资产负债管理难度升级，部分高校因制度衔接不到位、风险防控机制不健全，出现资金使用效率低、债务风险积聚等问题。
　　一、新政府会计制度下高校财务风险的主要表现
　　新制度实施给高校财务工作带来多重风险。核算与报告方面，“平行记账”规则掌握不熟练导致账务处理偏差、财务数据失真，数据整合不及时则造成报告编制滞后或信息不完整，影响决策科学性。债务与资金管理上，长期债务利息计提增加财务压力，资金调度机制不完善易出现专项资金闲置与运营资金短缺并存的情况，降低资金使用效率。资产与成本管控中，资产清查不彻底、台账不完善导致账实不符和资产流失，缺乏科学成本分摊标准则难以准确核算活动成本，引发资源配置不合理、办学效益低的问题。
　　二、高校财务风险产生的主要原因
　　（一）制度衔接与执行不到位
　　部分高校未及时修订内部财务管理制度，致使新制度与原有工作流程脱节，如预算编制仍用“基数+增长”模式，未结合权责发生制下成本核算需求优化预算体系。此外，会计人员培训不足，对新制度理解和执行有偏差，难以适应从“收付实现制”到“双基础”核算的转变，增加操作风险。
　　（二）风险防控机制不健全
　　多数高校缺乏专门财务风险管理部门，风险识别依赖财务人员经验，未建系统风险评估指标体系，难提前预警债务、资金等风险。此外，内部控制制度不完善，如资金支付审批不严格、资产处置缺监督，易现管理漏洞，加剧风险发生概率。
　　（三）财务信息化建设滞后
　　新制度对财务数据整合与共享要求高，然而部分高校财务系统未与教务、科研、资产管理等系统对接，数据孤岛问题突出，致使财务信息难以及时反映业务动态。同时，系统缺乏风险预警功能，无法实时监控资金流动、债务偿还等情况，难以实现风险及时干预。
　　三、新政府会计制度下高校财务风险管理的优化路径
　　（一）完善制度体系与人员培训
　　高校需结合新制度要求，修订财务管理制度、预算管理办法、资产管理制度等，明确“平行记账”操作规范、成本核算流程、债务管理标准，确保制度落地。同时，定期开展专题培训，邀请专家讲解新制度要点与实务案例，提升会计人员的专业能力；鼓励人员考取管理会计证书，培养“核算+管理”复合型财务人才。
　　（二）构建全流程风险防控机制
　　建立“风险识别—评估—应对—监控”全流程管理体系。一是制定财务风险评估指标，涵盖债务率、资金周转率、资产负债率等，定期开展风险排查；二是针对高风险领域制定应对预案，如对债务风险设定预警线，超过预警线时启动债务重组或资金调剂；三是加强内部控制，完善资金支付、资产处置等环节的审批监督，引入第三方审计机构进行年度风险评估，强化外部监督。
　　（三）推进财务信息化与数据共享
　　搭建一体化财务信息平台，实现财务系统与教务、科研、资产管理系统的数据对接，实时整合学生缴费、科研经费、资产变动等数据，确保财务信息真实准确。同时，在系统中嵌入风险预警模块，对资金异常流动、债务到期、成本超支等情况自动提醒，助力财务人员及时干预。
　　新政府会计制度实施为高校财务规范化管理提供制度保障，也使财务风险管理面临新挑战。当前，高校财务核算、债务管理、资产管控等方面的风险问题，本质是制度执行、机制建设与信息化水平滞后的体现。未来，高校要以新制度为抓手，完善制度体系、构建全流程风险防控机制、推进财务信息化建设，提升财务风险管理能力，以防范财务风险，优化财务资源配置，为高校教学、科研事业高质量发展提供财务保障。
　　（作者单位：莱芜职业技术学院）