发布日期:2026年01月17日
铸牢中华民族共同体意识融入干部教育培训的价值意蕴与实践路径
在新时代，铸牢中华民族共同体意识已成为民族工作的主线与核心任务。将铸牢中华民族共同体意识系统融入干部教育培训体系，不仅是提升干部队伍政治素养与治理能力的必然要求，更是推动新时代党的民族工作高质量发展的实践举措。本文旨在探究铸牢中华民族共同体意识融入干部教育培训的时代价值、内容构建，并结合理论创新，提出实践路径，以期为构建具有中国特色的干部教育体系提供学理支撑与实践参考。
一、时代背景和战略意义：融入干部教育培训是必然要求
将铸牢中华民族共同体意识融入干部教育培训，是新时代国家发展的现实需求。进入新时代，民族工作面临的内外环境发生深刻变化。一方面，随着经济社会快速发展，各民族交往交流交融达到前所未有的广度与深度，中华民族多元一体格局更为巩固；另一方面，国际形势波谲云诡，民族问题在国际斗争中的敏感性日益凸显，意识形态安全面临新挑战。在此背景下，干部作为政策执行与群众联系的“关键少数”，对中华民族共同体的认知深度与践行能力，直接关系到未来国家发展大局。
从战略意义上看，这种融入体现了三个维度的统一。
首先，政治引领与能力建设的统一。干部教育培训的核心目标之一是强化政治素质。将中华民族共同体意识作为“必修课和专业课”，本质上是将正确的“五观”，根植干部队伍的思想深处，确保民族工作方向不偏航。其次，理论创新与实践转化的统一。新时代党的民族工作理论创新发展，形成了以“铸牢中华民族共同体意识”为主线的科学体系。干部教育培训是将顶层设计转化为基层实践的关键桥梁。通过培训，使干部掌握推动各民族共同走向社会主义现代化的方法论。最后，历史传承与时代使命的统一。培训内容通过对“中华民族共同体”形成与发展历史脉络的深度阐释，引导干部树立正确的中华民族历史观。有助于干部从历史长河中汲取智慧，深刻理解“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念，增强在新时代担当新使命的历史自觉。
二、理论创新与内容重构：构建“三大体系”支撑的培训内核
将铸牢中华民族共同体意识教育引向深入，必须在培训内容上进行理论创新与系统性重构，核心是围绕加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系和理论体系。
（一）以史料体系夯实历史认知根基
正确的中华民族历史观是铸牢中华民族共同体意识的基石。干部教育培训需要对中华民族形成与发展整体史进行系统讲授。深度挖掘各民族交往交流交融的历史实证，如古代丝绸之路的繁荣、唐朝的多民族共治、近代以来共御外侮的革命历史等，揭示“中华民族多元一体”的历史必然性。同时，创新教学方法，运用跨学科研究视角，融合多学科成果，利用数字技术建立专题数据库，让史料“活”起来，并通过案例式教学及沉浸式体验教学等为培训提供鲜活素材。还要注重创意转化。通过文物古迹现场教学，为中华民族共同体意识提供地方历史实证，将史料转化为教学资源。
（二）以话语体系重塑观念表达方式
用具有中国特色、易于理解的概念范畴来武装干部的头脑。强化核心概念，在培训中突出“中华民族共同体”“中华民族一家亲”“五个认同”等原创性标识性概念的地位，清晰界定其与西方“民族”“族群”等概念的本质区别。推动话语转换，将政治和学术话语转化为干部喜闻乐见、群众听得懂的生活话语、实践话语。讲好中国故事，培训中应融入大量历史上及当代中国各民族共建共享、共同奋斗的民族团结、交往交流交融的史实，使理论阐述有血有肉，深入人心。
（三）以理论体系提供系统思想指引
把中华民族共同体意识融入干部教育培训的最终目标是构建起逻辑严密、解释力强的自主知识体系，作为干部教育培训的“源”和“本”深化基础研究，围绕中华民族共同体意识的哲学基础、演进规律、实践机制等开展学理性研究，为培训提供深厚的学理支撑。推动教材建设，将《中华民族共同体概论》等“金教材”作为培训核心读本，并鼓励开发具有地方特色的辅助教材或案例集，形成“一纲多本”、层次丰富的教材体系。突出实践导向，理论讲授必须紧扣“如何做好新时代党的民族工作”这一实践命题，涵盖促进“三交”、防范化解民族领域重大风险、推动各民族共同走向社会主义现代化等方方面面，使干部学即能用、用即有效。
三、实践路径与模式创新：实现精准滴灌与知行合一
推动铸牢中华民族共同体意识深度融入干部教育培训，需要在路径与模式上实现系统性创新，构建“精准滴灌、多维赋能、学用一体”的新格局。
（一）实施分层分类的“精准滴灌”式培训
依据培训对象的岗位、地域、职责进行精细划分。对于高级领导干部，侧重战略思维与宏观政策解读，聚焦于如何将中华民族共同体意识融入地方或行业发展的顶层设计。对于基层一线干部和民族工作骨干，则应聚焦实操能力。课程设计需“靶向”基层工作实际，大量引入如何开展社区民族工作、如何促进创业就业、如何应对处置涉民族因素网络舆情等“接地气”的内容。对于边疆地区干部，强化国家安全观、边疆治理、兴边富民等内容；对于东部发达地区干部，则加强城市民族工作服务管理、推进各民族跨区域流动融居等方面的培训。
（二）构建“三位一体”的多元教学模式
借鉴先进经验，打造“理论阐释+案例教学+现场观摩”有机结合的课程体系。理论课要“精”而“深”，邀请权威专家进行深度解读，确保理论的高度和准确性。案例课要“实”而“新”，大量采用来自全国各地的鲜活实践案例。例如，北京“铸牢”实践、威海民族团结进步创建、成都“互嵌式”社区治理、内蒙古“非遗+产业”融合等案例，都具有极强的示范性和可学性。现场课要“活”而“感”，充分利用红色教育基地、民族团结示范点、文物古籍展、体验馆等资源，让干部在情境中感悟、在体验中认同。
（三）强化培训成效的评估与成果转化
建立覆盖训前、训中、训后的全过程管理评估体系。进行需求调研，精准设计课程。训中加强研讨交流，鼓励学员结合本职工作思考问题。训后建立跟踪问效机制，要求学员提交实践方案或报告，并在一段时间后评估其工作改进情况。可将培训成果转化情况纳入干部考核评价的参考范畴，形成“学习—实践—提升”的良性闭环。
（四）推动培训资源的整合与数字化赋能
纵向整合中央、省、市、县四级党校（行政学院）和干部学院的资源，形成教学共同体。横向联动多个部门，实现政策、师资、案例、场地等资源共享。拥抱数字技术，开发在线课程库、案例库和史料数据库，利用VR、AR技术打造虚拟体验场馆，打破时空限制，为干部提供常态化、泛在化的学习支持。
将铸牢中华民族共同体意识系统融入干部教育培训，是一项关乎国家长治久安和民族复兴伟业的战略性、基础性工程。在实现中华民族伟大复兴的关键时期，每位干部都能成为铸牢中华民族共同体意识的坚定信仰者、忠实践行者和积极传播者，为凝聚起全国人民团结奋斗的磅礴力量，实现中华民族伟大复兴，奠定坚实的思想根基与组织保障。
〔作者单位：中共克拉玛依市委员会党校基金项目：2025年全区党校（行政学院）系统课题“新疆铸牢中华民族共同体意识的法律法规体系建设研究”（2025DXX-TYB21）的阶段性成果〕
一、时代背景和战略意义：融入干部教育培训是必然要求
将铸牢中华民族共同体意识融入干部教育培训，是新时代国家发展的现实需求。进入新时代，民族工作面临的内外环境发生深刻变化。一方面，随着经济社会快速发展，各民族交往交流交融达到前所未有的广度与深度，中华民族多元一体格局更为巩固；另一方面，国际形势波谲云诡，民族问题在国际斗争中的敏感性日益凸显，意识形态安全面临新挑战。在此背景下，干部作为政策执行与群众联系的“关键少数”，对中华民族共同体的认知深度与践行能力，直接关系到未来国家发展大局。
从战略意义上看，这种融入体现了三个维度的统一。
首先，政治引领与能力建设的统一。干部教育培训的核心目标之一是强化政治素质。将中华民族共同体意识作为“必修课和专业课”，本质上是将正确的“五观”，根植干部队伍的思想深处，确保民族工作方向不偏航。其次，理论创新与实践转化的统一。新时代党的民族工作理论创新发展，形成了以“铸牢中华民族共同体意识”为主线的科学体系。干部教育培训是将顶层设计转化为基层实践的关键桥梁。通过培训，使干部掌握推动各民族共同走向社会主义现代化的方法论。最后，历史传承与时代使命的统一。培训内容通过对“中华民族共同体”形成与发展历史脉络的深度阐释，引导干部树立正确的中华民族历史观。有助于干部从历史长河中汲取智慧，深刻理解“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念，增强在新时代担当新使命的历史自觉。
二、理论创新与内容重构：构建“三大体系”支撑的培训内核
将铸牢中华民族共同体意识教育引向深入，必须在培训内容上进行理论创新与系统性重构，核心是围绕加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系和理论体系。
（一）以史料体系夯实历史认知根基
正确的中华民族历史观是铸牢中华民族共同体意识的基石。干部教育培训需要对中华民族形成与发展整体史进行系统讲授。深度挖掘各民族交往交流交融的历史实证，如古代丝绸之路的繁荣、唐朝的多民族共治、近代以来共御外侮的革命历史等，揭示“中华民族多元一体”的历史必然性。同时，创新教学方法，运用跨学科研究视角，融合多学科成果，利用数字技术建立专题数据库，让史料“活”起来，并通过案例式教学及沉浸式体验教学等为培训提供鲜活素材。还要注重创意转化。通过文物古迹现场教学，为中华民族共同体意识提供地方历史实证，将史料转化为教学资源。
（二）以话语体系重塑观念表达方式
用具有中国特色、易于理解的概念范畴来武装干部的头脑。强化核心概念，在培训中突出“中华民族共同体”“中华民族一家亲”“五个认同”等原创性标识性概念的地位，清晰界定其与西方“民族”“族群”等概念的本质区别。推动话语转换，将政治和学术话语转化为干部喜闻乐见、群众听得懂的生活话语、实践话语。讲好中国故事，培训中应融入大量历史上及当代中国各民族共建共享、共同奋斗的民族团结、交往交流交融的史实，使理论阐述有血有肉，深入人心。
（三）以理论体系提供系统思想指引
把中华民族共同体意识融入干部教育培训的最终目标是构建起逻辑严密、解释力强的自主知识体系，作为干部教育培训的“源”和“本”深化基础研究，围绕中华民族共同体意识的哲学基础、演进规律、实践机制等开展学理性研究，为培训提供深厚的学理支撑。推动教材建设，将《中华民族共同体概论》等“金教材”作为培训核心读本，并鼓励开发具有地方特色的辅助教材或案例集，形成“一纲多本”、层次丰富的教材体系。突出实践导向，理论讲授必须紧扣“如何做好新时代党的民族工作”这一实践命题，涵盖促进“三交”、防范化解民族领域重大风险、推动各民族共同走向社会主义现代化等方方面面，使干部学即能用、用即有效。
三、实践路径与模式创新：实现精准滴灌与知行合一
推动铸牢中华民族共同体意识深度融入干部教育培训，需要在路径与模式上实现系统性创新，构建“精准滴灌、多维赋能、学用一体”的新格局。
（一）实施分层分类的“精准滴灌”式培训
依据培训对象的岗位、地域、职责进行精细划分。对于高级领导干部，侧重战略思维与宏观政策解读，聚焦于如何将中华民族共同体意识融入地方或行业发展的顶层设计。对于基层一线干部和民族工作骨干，则应聚焦实操能力。课程设计需“靶向”基层工作实际，大量引入如何开展社区民族工作、如何促进创业就业、如何应对处置涉民族因素网络舆情等“接地气”的内容。对于边疆地区干部，强化国家安全观、边疆治理、兴边富民等内容；对于东部发达地区干部，则加强城市民族工作服务管理、推进各民族跨区域流动融居等方面的培训。
（二）构建“三位一体”的多元教学模式
借鉴先进经验，打造“理论阐释+案例教学+现场观摩”有机结合的课程体系。理论课要“精”而“深”，邀请权威专家进行深度解读，确保理论的高度和准确性。案例课要“实”而“新”，大量采用来自全国各地的鲜活实践案例。例如，北京“铸牢”实践、威海民族团结进步创建、成都“互嵌式”社区治理、内蒙古“非遗+产业”融合等案例，都具有极强的示范性和可学性。现场课要“活”而“感”，充分利用红色教育基地、民族团结示范点、文物古籍展、体验馆等资源，让干部在情境中感悟、在体验中认同。
（三）强化培训成效的评估与成果转化
建立覆盖训前、训中、训后的全过程管理评估体系。进行需求调研，精准设计课程。训中加强研讨交流，鼓励学员结合本职工作思考问题。训后建立跟踪问效机制，要求学员提交实践方案或报告，并在一段时间后评估其工作改进情况。可将培训成果转化情况纳入干部考核评价的参考范畴，形成“学习—实践—提升”的良性闭环。
（四）推动培训资源的整合与数字化赋能
纵向整合中央、省、市、县四级党校（行政学院）和干部学院的资源，形成教学共同体。横向联动多个部门，实现政策、师资、案例、场地等资源共享。拥抱数字技术，开发在线课程库、案例库和史料数据库，利用VR、AR技术打造虚拟体验场馆，打破时空限制，为干部提供常态化、泛在化的学习支持。
将铸牢中华民族共同体意识系统融入干部教育培训，是一项关乎国家长治久安和民族复兴伟业的战略性、基础性工程。在实现中华民族伟大复兴的关键时期，每位干部都能成为铸牢中华民族共同体意识的坚定信仰者、忠实践行者和积极传播者，为凝聚起全国人民团结奋斗的磅礴力量，实现中华民族伟大复兴，奠定坚实的思想根基与组织保障。
〔作者单位：中共克拉玛依市委员会党校基金项目：2025年全区党校（行政学院）系统课题“新疆铸牢中华民族共同体意识的法律法规体系建设研究”（2025DXX-TYB21）的阶段性成果〕