发布日期:2026年01月31日
从历史纵深到时代实践：新时代党的治疆方略的理论深度与实践价值
邦畿千里，维民所止。国之要事，备边封疆。当天山南北的胡杨染秋、葡萄满架之时，《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书，正以历史为经、实践为纬、文化为魂，铺展着新疆治理的千年回响与时代新篇。纵览全文，既可见“大一统”理念下各民族交融共生的文化根脉，更能感受到新时代治疆方略以文化凝心、以民生暖心的实践温度。它既是对边疆治理规律的深刻阐释，更是中华民族共同体意识在天山脚下的生动注脚。
一、“大一统”传统与治疆经验的当代转化
两千余年中央政权治理新疆的历史脉络，为新时代党的治疆方略筑牢了深厚的历史坐标。从公元前60年西域都护府的设立，到清代新疆建省取“故土新归”之意，历代中央政权始终将新疆置于国家治理全局，以“大一统”为核心理念，在实践中探索出因地制宜、开发建设、民族融合等治理经验。汉代的屯田戍边、唐代的大都护府建制、清代的军府制与州县制并行，虽受限于时代条件，在治理精准性与有效性上存在不足，却积淀了“国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断”的共同体意识，为后世治疆提供了宝贵的历史镜鉴。
尤为深刻的是，《新时代党的治疆方略的成功实践》秉持的历史唯物主义立场，更深刻凸显了中国共产党治疆的开创性意义。从新民主主义革命时期传播马克思主义、和平解放新疆，到社会主义建设时期建立生产建设兵团、成立新疆维吾尔自治区，再到改革开放后实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，中国共产党不仅始终以“为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴”为初心使命，更在继承历史智慧的基础上实现了治疆理念的历史性突破，成功书写了新疆治理的崭新篇章。
二、新时代党的治疆方略的逻辑架构与价值立场
新时代党的治疆方略作为一个逻辑严密、有机统一的理论体系，系统展现了其作为新时代新疆工作的“纲”和“魂”。从2014年第二次中央新疆工作座谈会确立“社会稳定和长治久安”总目标，到2020年第三次中央新疆工作座谈会正式提出并全面系统阐释“新时代党的治疆方略”，明确坚持“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”的治疆方针，再到习近平总书记四次亲临新疆考察的系列重要指示，这一过程既是党中央对治疆规律持续深化认识的理论探索，更是习近平新时代中国特色社会主义思想在边疆治理领域的生动实践。
在科学理论的引领下，新时代党的治疆方略既解决了“怎么看”的认识论问题，又回应了“怎么办”的方法论问题，进而形成了切实可行的实践路径：依法治疆筑牢制度底线，团结稳疆凝聚精神力量，文化润疆夯实思想基础，富民兴疆提供物质保障，长期建疆彰显战略定力。这种“五位一体”的实践布局，使新时代党的治疆方略既有战略高度，又具情感温度，深刻体现了“谋长远之策、行固本之举”的治理智慧，为做好新疆工作提供了根本遵循。
三、边疆治理现代化的中国智慧与时代启示
新时代党的治疆方略作为中国共产党对边疆治理的规律性认识达到新高度的标志性成果，其成功实践不仅全方位展现了新疆“由乱到稳、由稳向治、由治向兴”的历史性变革，更蕴含着边疆治理现代化的中国智慧，为多民族国家的边疆治理提供了宝贵经验。
其一，坚持党的集中统一领导是根本保证。从中央财政累计转移支付超4万亿元，到对口援疆资金超2000亿元、落地项目投资3万亿元，再到兵地融合发展的深度推进，“全国一盘棋”的制度优势得以充分发挥。这种“党中央统筹—全国支援—地方主体”的治理格局，既保证了治疆方向的正确性，又汇聚了建设新疆的强大合力，是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。
其二，坚持“统筹发展和安全”是核心方法论。新疆将社会稳定与长治久安作为总目标，同时紧贴民生推动高质量发展，既通过反恐维稳筑牢安全底线，又通过脱贫攻坚、就业改善、教育普及凝聚人心，构建起“稳定—发展—团结”的良性循环，从而探索出“底线思维与发展思维相统一”的治理方式，成功破解了“重稳定轻发展”或“重发展轻稳定”的治理困境。
其三，坚持“多元一体”是文化根基。新时代党的治疆方略始终强调，中华文化是新疆各民族的“情感依托、心灵归宿和精神家园”。在保护各民族传统文化的同时，大力弘扬中华优秀传统文化与社会主义核心价值观，既尊重“多元”特质，又强化“一体”认同，为民族地区的文化认同与国家认同找到了精准平衡点。
其四，坚持“法治与德治相结合”是治理支撑。在新时代以来的治疆实践中，一方面通过874件地方性法规构建法治保障，另一方面通过文化润疆、民族团结教育培育文明新风，“马背调解室”“盖碗茶调解室”等基层治理创新，正是法治刚性约束与德治柔性引导的有机融合，让治理既有力度更有温度。
总而言之，这些智慧不仅为新疆未来的发展注入了长远动能，更为世界上多民族国家的边疆治理提供了“中国方案”。即在维护国家统一的前提下，尊重民族差异，聚焦民生福祉，通过制度创新与文化凝聚实现边疆稳定与发展的辩证统一。
从汉代西域都护府的旌旗猎猎，到唐代安西大都护府的驿马奔腾；从清代新疆建省的诏书颁行，到新时代新疆发展的蓝图绘就，“大一统”的理念薪火相传，“为人民谋幸福”的初心历久弥坚。新时代党的治疆方略，正是在历史传承与时代创新的交织中，探索出一条契合新疆实际、顺应各族群众期盼的正确发展道路。远眺未来，在党中央的领航掌舵、全国人民的无私支援，以及新疆2600多万各族群众的团结奋斗下，新疆必将在中国式现代化的道路上谱写更加灿烂的篇章，“团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好”的愿景必将在天山南北持续绽放。（作者单位：新疆大学马克思主义学院）
一、“大一统”传统与治疆经验的当代转化
两千余年中央政权治理新疆的历史脉络，为新时代党的治疆方略筑牢了深厚的历史坐标。从公元前60年西域都护府的设立，到清代新疆建省取“故土新归”之意，历代中央政权始终将新疆置于国家治理全局，以“大一统”为核心理念，在实践中探索出因地制宜、开发建设、民族融合等治理经验。汉代的屯田戍边、唐代的大都护府建制、清代的军府制与州县制并行，虽受限于时代条件，在治理精准性与有效性上存在不足，却积淀了“国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断”的共同体意识，为后世治疆提供了宝贵的历史镜鉴。
尤为深刻的是，《新时代党的治疆方略的成功实践》秉持的历史唯物主义立场，更深刻凸显了中国共产党治疆的开创性意义。从新民主主义革命时期传播马克思主义、和平解放新疆，到社会主义建设时期建立生产建设兵团、成立新疆维吾尔自治区，再到改革开放后实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，中国共产党不仅始终以“为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴”为初心使命，更在继承历史智慧的基础上实现了治疆理念的历史性突破，成功书写了新疆治理的崭新篇章。
二、新时代党的治疆方略的逻辑架构与价值立场
新时代党的治疆方略作为一个逻辑严密、有机统一的理论体系，系统展现了其作为新时代新疆工作的“纲”和“魂”。从2014年第二次中央新疆工作座谈会确立“社会稳定和长治久安”总目标，到2020年第三次中央新疆工作座谈会正式提出并全面系统阐释“新时代党的治疆方略”，明确坚持“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”的治疆方针，再到习近平总书记四次亲临新疆考察的系列重要指示，这一过程既是党中央对治疆规律持续深化认识的理论探索，更是习近平新时代中国特色社会主义思想在边疆治理领域的生动实践。
在科学理论的引领下，新时代党的治疆方略既解决了“怎么看”的认识论问题，又回应了“怎么办”的方法论问题，进而形成了切实可行的实践路径：依法治疆筑牢制度底线，团结稳疆凝聚精神力量，文化润疆夯实思想基础，富民兴疆提供物质保障，长期建疆彰显战略定力。这种“五位一体”的实践布局，使新时代党的治疆方略既有战略高度，又具情感温度，深刻体现了“谋长远之策、行固本之举”的治理智慧，为做好新疆工作提供了根本遵循。
三、边疆治理现代化的中国智慧与时代启示
新时代党的治疆方略作为中国共产党对边疆治理的规律性认识达到新高度的标志性成果，其成功实践不仅全方位展现了新疆“由乱到稳、由稳向治、由治向兴”的历史性变革，更蕴含着边疆治理现代化的中国智慧，为多民族国家的边疆治理提供了宝贵经验。
其一，坚持党的集中统一领导是根本保证。从中央财政累计转移支付超4万亿元，到对口援疆资金超2000亿元、落地项目投资3万亿元，再到兵地融合发展的深度推进，“全国一盘棋”的制度优势得以充分发挥。这种“党中央统筹—全国支援—地方主体”的治理格局，既保证了治疆方向的正确性，又汇聚了建设新疆的强大合力，是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。
其二，坚持“统筹发展和安全”是核心方法论。新疆将社会稳定与长治久安作为总目标，同时紧贴民生推动高质量发展，既通过反恐维稳筑牢安全底线，又通过脱贫攻坚、就业改善、教育普及凝聚人心，构建起“稳定—发展—团结”的良性循环，从而探索出“底线思维与发展思维相统一”的治理方式，成功破解了“重稳定轻发展”或“重发展轻稳定”的治理困境。
其三，坚持“多元一体”是文化根基。新时代党的治疆方略始终强调，中华文化是新疆各民族的“情感依托、心灵归宿和精神家园”。在保护各民族传统文化的同时，大力弘扬中华优秀传统文化与社会主义核心价值观，既尊重“多元”特质，又强化“一体”认同，为民族地区的文化认同与国家认同找到了精准平衡点。
其四，坚持“法治与德治相结合”是治理支撑。在新时代以来的治疆实践中，一方面通过874件地方性法规构建法治保障，另一方面通过文化润疆、民族团结教育培育文明新风，“马背调解室”“盖碗茶调解室”等基层治理创新，正是法治刚性约束与德治柔性引导的有机融合，让治理既有力度更有温度。
总而言之，这些智慧不仅为新疆未来的发展注入了长远动能，更为世界上多民族国家的边疆治理提供了“中国方案”。即在维护国家统一的前提下，尊重民族差异，聚焦民生福祉，通过制度创新与文化凝聚实现边疆稳定与发展的辩证统一。
从汉代西域都护府的旌旗猎猎，到唐代安西大都护府的驿马奔腾；从清代新疆建省的诏书颁行，到新时代新疆发展的蓝图绘就，“大一统”的理念薪火相传，“为人民谋幸福”的初心历久弥坚。新时代党的治疆方略，正是在历史传承与时代创新的交织中，探索出一条契合新疆实际、顺应各族群众期盼的正确发展道路。远眺未来，在党中央的领航掌舵、全国人民的无私支援，以及新疆2600多万各族群众的团结奋斗下，新疆必将在中国式现代化的道路上谱写更加灿烂的篇章，“团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好”的愿景必将在天山南北持续绽放。（作者单位：新疆大学马克思主义学院）