发布日期:2026年02月05日
青年参与基层治理的价值意蕴与实践路径
推进青年有效参与基层治理，是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题。这不仅是青年认识社会、锤炼能力、实现价值的重要途径，而且因其自身特有的创新活力、学习能力、成长潜力，在基层治理中起着不可替代的作用，更是激发基层治理内生动力、优化治理结构、提升治理效能的关键支点。
基于这一“双向赋能”的关系，我们应该从政策、场景、价值引领等多维度探寻实践路径，通过机制创新、生态构建，确保青年参与落到实处，实现个体价值和社会价值的同频共振。
一、价值意蕴：从个体成长到社会共治的双向赋能
在基层实践中淬炼青春本色。青年投身基层治理，是走出理论舒适区、直面社会真实场景的关键一步。基层是青年认识社会、了解国情的重要窗口，通过参加社区服务、乡村建设、矛盾调解等具体工作，青年能够将所学理论与社会现实相结合，在一次次直面问题、破解难题的过程中，增长才干、锻炼意志，打磨出解决实际问题的硬本领。这样的实践经历有利于青年形成正确的世界观、人生观和价值观，培养其责任意识、担当精神和奉献品格，促使其在服务社会、服务人民的过程中实现个人价值与社会价值的统一，为后续的发展奠定基础。
以青春活力激活治理生态。青年群体具有朝气蓬勃、思维活跃、创新意识强等特点，可以带来新的思路、新的方法、新的举措，为传统的基层治理模式注入新的活力，激活基层治理生态。相较于传统的治理方式，青年更善于运用互联网、大数据等现代技术手段来创新治理方式，简化治理流程、提高服务效率，搭建起线上沟通平台，让群众足不出户就能反映问题、办理业务，从而打破基层治理的时空限制，促使治理决策更加科学民主。在文化治理、志愿服务等方面，青年以新颖的思想、充沛的热情，策划各种各样的活动，可丰富基层文化生活，凝聚群众向心力，从而营造开放多元、生机勃勃的基层治理新面貌，推进基层治理更为温暖高效。
在共建共享中推动治理现代化。基层治理现代化的核心就是构建共建共治共享的治理格局，而青年作为社会建设的生力军，其积极参与是实现这一目标的重要支撑。青年作为基层治理体系中的参与者，治理成果的分享者、治理过程的参与者和治理效能的推动者，立足自身优势、积极链接各方资源、搭建起群众与基层组织之间的沟通桥梁，可以使群众的意见和建议能够顺畅传达给治理决策层，使治理决策更加贴合民意、更加科学。此外，青年参与基层治理，可以使基层治理不再成为少数人的责任，而是成为全体群众的共同行动，从而使治理成果更多、更公平地惠及全体群众，不断夯实基层治理现代化的群众基础，推动基层治理向更高质量、更可持续方向发展。
二、实践路径：从机制创新到生态构建的立体推进
以政策供给筑牢参与根基。完善的政策体系是青年参与基层治理的重要保障。各地可基于基层治理实际情况以及青年特点，出台具有针对性的扶持政策，明确青年参与基层治理的渠道、权利和保障措施，使青年参与有章可循、有规可依。在保障机制上，为参与基层治理的青年提供必要的工作经费、场地设备和专业培训，帮助青年提升治理能力，解决他们在参与过程中遇到的困难。通过建立健全青年意见反馈机制，及时回应青年参与基层治理的诉求和建议，不断优化政策内容，使政策更符合青年需求，为青年安心参与基层治理筑牢制度根基，让青年的参与热情持续高涨。
以场景创新拓展参与空间。丰富多样的参与场景，可使青年在基层治理中找到自身定位，有效拓展青年参与基层治理的广度和深度。冲破传统基层治理场景的束缚，根据青年的兴趣爱好及能力特长，创建起更多精确化、个性化的参与途径。例如，社区治理方面设立青年议事会、志愿服务岗位等，促使青年参加社区规划、环境治理、文化事业的建设工作；在乡村治理中以乡村振兴、民生服务等为重点，引导青年参与到特色产业发展、乡村文化传承、留守儿童关爱等工作之中，让青年在参与中发挥作用、展现价值。
以价值引领凝聚参与共识。加强价值引领，可以凝聚青年参与基层治理的共识，这就需要立足青年思想特点，用多样化的宣传教育方式引导青年树立正确的价值观，认识到参与基层治理的重要意义，增强青年的责任感、使命感。如通过新媒体平台、校园宣讲、社区宣传等方式，宣传青年参加基层治理的先进典型和感人事迹，使青年认识到活动的价值和意义，形成示范引领的作用。此外，基层治理相关内容要嵌入青年思想教育课程之中，通过组织青年参与基层实践体验活动，丰富其对基层治理的体验，增强对基层的感情，从而使其能自觉参与到基层治理中去。
青年参与基层治理，既是个人发展与社会进步的双向奔赴，也是推动治理现代化的重要力量。从个体角度而言，基层实践可使青年褪去青涩、磨练本领；从社会角度来讲，青春活力能为治理生态增添新动力，共建共享促使治理模式实现转型升级。而政策、场景、价值三重实践路径的立体推进，为青年参与提供了坚实保障，实现了青年成长与治理效能提升的双赢。
〔作者单位：四川卫生康复职业学院；本文系四川卫生康复职业学院2025年校级科研课题“‘党建+医疗’模式下医学生参与慢性病志愿服务的实践路径与成效探究”（ CW KY-2025Y-18）〕
基于这一“双向赋能”的关系，我们应该从政策、场景、价值引领等多维度探寻实践路径，通过机制创新、生态构建，确保青年参与落到实处，实现个体价值和社会价值的同频共振。
一、价值意蕴：从个体成长到社会共治的双向赋能
在基层实践中淬炼青春本色。青年投身基层治理，是走出理论舒适区、直面社会真实场景的关键一步。基层是青年认识社会、了解国情的重要窗口，通过参加社区服务、乡村建设、矛盾调解等具体工作，青年能够将所学理论与社会现实相结合，在一次次直面问题、破解难题的过程中，增长才干、锻炼意志，打磨出解决实际问题的硬本领。这样的实践经历有利于青年形成正确的世界观、人生观和价值观，培养其责任意识、担当精神和奉献品格，促使其在服务社会、服务人民的过程中实现个人价值与社会价值的统一，为后续的发展奠定基础。
以青春活力激活治理生态。青年群体具有朝气蓬勃、思维活跃、创新意识强等特点，可以带来新的思路、新的方法、新的举措，为传统的基层治理模式注入新的活力，激活基层治理生态。相较于传统的治理方式，青年更善于运用互联网、大数据等现代技术手段来创新治理方式，简化治理流程、提高服务效率，搭建起线上沟通平台，让群众足不出户就能反映问题、办理业务，从而打破基层治理的时空限制，促使治理决策更加科学民主。在文化治理、志愿服务等方面，青年以新颖的思想、充沛的热情，策划各种各样的活动，可丰富基层文化生活，凝聚群众向心力，从而营造开放多元、生机勃勃的基层治理新面貌，推进基层治理更为温暖高效。
在共建共享中推动治理现代化。基层治理现代化的核心就是构建共建共治共享的治理格局，而青年作为社会建设的生力军，其积极参与是实现这一目标的重要支撑。青年作为基层治理体系中的参与者，治理成果的分享者、治理过程的参与者和治理效能的推动者，立足自身优势、积极链接各方资源、搭建起群众与基层组织之间的沟通桥梁，可以使群众的意见和建议能够顺畅传达给治理决策层，使治理决策更加贴合民意、更加科学。此外，青年参与基层治理，可以使基层治理不再成为少数人的责任，而是成为全体群众的共同行动，从而使治理成果更多、更公平地惠及全体群众，不断夯实基层治理现代化的群众基础，推动基层治理向更高质量、更可持续方向发展。
二、实践路径：从机制创新到生态构建的立体推进
以政策供给筑牢参与根基。完善的政策体系是青年参与基层治理的重要保障。各地可基于基层治理实际情况以及青年特点，出台具有针对性的扶持政策，明确青年参与基层治理的渠道、权利和保障措施，使青年参与有章可循、有规可依。在保障机制上，为参与基层治理的青年提供必要的工作经费、场地设备和专业培训，帮助青年提升治理能力，解决他们在参与过程中遇到的困难。通过建立健全青年意见反馈机制，及时回应青年参与基层治理的诉求和建议，不断优化政策内容，使政策更符合青年需求，为青年安心参与基层治理筑牢制度根基，让青年的参与热情持续高涨。
以场景创新拓展参与空间。丰富多样的参与场景，可使青年在基层治理中找到自身定位，有效拓展青年参与基层治理的广度和深度。冲破传统基层治理场景的束缚，根据青年的兴趣爱好及能力特长，创建起更多精确化、个性化的参与途径。例如，社区治理方面设立青年议事会、志愿服务岗位等，促使青年参加社区规划、环境治理、文化事业的建设工作；在乡村治理中以乡村振兴、民生服务等为重点，引导青年参与到特色产业发展、乡村文化传承、留守儿童关爱等工作之中，让青年在参与中发挥作用、展现价值。
以价值引领凝聚参与共识。加强价值引领，可以凝聚青年参与基层治理的共识，这就需要立足青年思想特点，用多样化的宣传教育方式引导青年树立正确的价值观，认识到参与基层治理的重要意义，增强青年的责任感、使命感。如通过新媒体平台、校园宣讲、社区宣传等方式，宣传青年参加基层治理的先进典型和感人事迹，使青年认识到活动的价值和意义，形成示范引领的作用。此外，基层治理相关内容要嵌入青年思想教育课程之中，通过组织青年参与基层实践体验活动，丰富其对基层治理的体验，增强对基层的感情，从而使其能自觉参与到基层治理中去。
青年参与基层治理，既是个人发展与社会进步的双向奔赴，也是推动治理现代化的重要力量。从个体角度而言，基层实践可使青年褪去青涩、磨练本领；从社会角度来讲，青春活力能为治理生态增添新动力，共建共享促使治理模式实现转型升级。而政策、场景、价值三重实践路径的立体推进，为青年参与提供了坚实保障，实现了青年成长与治理效能提升的双赢。
〔作者单位：四川卫生康复职业学院；本文系四川卫生康复职业学院2025年校级科研课题“‘党建+医疗’模式下医学生参与慢性病志愿服务的实践路径与成效探究”（ CW KY-2025Y-18）〕