国务院办公厅发布的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》中明确提出,要“丰富老年文体服务”“组织开展各类适合老年人的体育赛事活动。加强球类、棋牌等活动场地建设,支持体育场所错峰使用”等提升老年体育服务质量的具体举措,为地方老龄公共服务供给提供了刚性指引。大健康时代的到来,使老年群体健康维护与休闲参与需求从个体诉求上升为城市公共服务必须回应的公共议题。河南省新乡市作为中原地区老龄化持续深化的典型城市,应立足本地实际,依托既有社区服务网络与区域文旅资源禀赋,系统构建契合老年群体需求的休闲体育发展格局,使其既成为国家银发经济政策在地方落地的具象实践,又成为撬动城市治理现代化的重要抓手。
优化社区适老健身设施供给。大健康时代背景下,新乡市老年人休闲体育发展需以社区为主要载体推进适老健身设施供给优化,在既有城市十五分钟健身圈建设成果之上,重点补齐老旧小区与城乡结合部的场地资源短板,通过盘活社区闲置空间、挖掘街角空地等碎片化场地潜力,实现适老化健身器材从全域覆盖向精准配置转型。立足本地老年人活动习惯与健身需求,新乡市可在社区广场、街巷、游园等高频活动区域优先布设低强度、易操作、适合老年身体特征的健身设施,同步推进场地无障碍环境改造与安全防护设施升级,从空间布局与硬件保障层面提升老年人运动的便利性与安全性。同时建立街道、社区、物业多方协同的常态化设施管护机制,细化日常巡检、故障维修、到期更新的责任分工与工作流程,从而有效提升设施的使用效能。
打造本土特色老年体育活动体系。立足新乡市老年群体实际健身需求与地域文化积淀,新乡市要系统梳理并优先推广太极拳、健身气功、广场舞、柔力球等具备广泛群众基础的传统体育项目,将项目普及与地方传统节庆、全民健身活动深度结合,形成主题鲜明、周期稳定的本土老年体育活动品牌。同时强化市县两级老年体育协会、街道社区文体组织的协同联动,建立层级清晰、运转高效的组织网络,搭建常态化展示交流与赛事活动平台,激发基层自主策划、自主参与、自主管理的内生动力,提升老年群体在体育活动中的主体地位与情感认同。此外,充分吸纳本市历届老年健身大会的成熟运作模式,在活动设计中兼顾运动强度适配性、内容形式趣味性与人际互动社交性,精准对接不同老年群体的身体条件与参与意愿,体现活动供给的差异化。
推进体医融合与科学健身指导。新乡市要立足体育医院及区域内各类医疗机构的现有资源,搭建覆盖体质检测、运动干预、损伤防控与康复训练的一体化体医融合服务体系,为老年群体提供从健康评估到个性化运动方案制定的全链条服务。一方面要将科学健身宣教系统性融入社区养老日常运营与公共健康推广体系,通过固定化、常态化的公益科普讲座与精准化上门指导相结合的方式,持续强化老年人科学运动认知,使其能够自主掌握适配自身生理条件与健康状况的健身方式。另一方面则要加快构建专业化、职业化的老年体育指导人才梯队,推动社会体育指导员资源向基层社区与养老服务站点延伸,围绕老年人群高发慢性病、骨关节退行性病变等常见健康问题提供定制化运动建议,最大限度减少不当运动带来的健康风险。
大健康时代的全面推进,为新乡市老年休闲体育事业带来了坚实的政策基础与广阔的发展空间,也提出了更为细致的实践要求。在此背景下,新乡市需始终以民生需求为导向,结合区域发展实际,稳步提升体育设施供给质量,不断拓展老年休闲体育活动形式,深入推进体医融合模式创新,加快建成城乡一体、普惠可及的老年休闲体育服务网络。通过精准匹配老年群体的健身诉求与健康期待,推动休闲体育深度融入老年群体日常生活,在切实提升老年人身心健康水平与生活满意度的同时,为城市公共健康事业与银发经济高质量发展提供持续动能。
〔作者单位:梁骁,河南医药大学卫生健康管理学院;李智广,新乡学院体育学院。本文系2025年新乡市政府决策研究招标课题《大健康时代背景下新乡市老年人休闲体育发展研究》(B25071)〕