西藏地区于国家治理体系中有着重要的战略地位,多民族长期开展交往交流融合的现实情形,对共同体意识的稳定构建提出更高的要求。当下研究大多停留在价值阐释以及理论论证的阶段,缺少对精神资源向治理机制转化路径的系统评估,致使认同培育在实践当中呈现片段化和阶段性特征。老西藏精神是从长期建设实践中产生的,有着明确的行为引导与组织属性,为搭建可操作的认同生成机制提供现实凭据,围绕其要素结构,搭建包含认知输入、实践参与和制度约束的认同生成途径。
一、历史根基:老西藏精神的实践基础
老西藏精神于高寒缺氧、交通不发达和基础设施匮乏的实际环境里形成,自20世纪50年代开展进藏建设之后,数万名建设者与援藏干部投入到交通、能源和公共服务体系建设里,以川藏、青藏公路为代表的大型工程相继建成,打通了西藏与内地的交通连接,对区域发展与治理延伸起到支撑。在这个过程当中,“长期扎根—高强度协同—组织化推进”是典型特征,体现出跨区域对人员进行调配、连续作业制度和标准化工程组织模式,其内涵能分为信念驱动、行动执行和组织保障这三个层面:信念层起到稳定行为预期作用,行动层使任务达成闭环,组织层保障资源得以供给,该结构能够把历史建设逻辑转化成现实治理当中的行为规范与认同载体。
二、理论逻辑:共同体意识生成机理
(一)理想信念凝聚认同基础
理想信念在共同体意识生成中表现为对国家目标与集体价值的稳定认知输入,其作用机理并非单向灌输,而是通过高频信息接触与情境化呈现实现认同内化。在西藏地区的实践中,老西藏精神已被转译为可操作的认同载体,例如在中小学课程体系中嵌入“进藏建设史”“典型人物事迹”等模块化内容,并通过统一教材与地方补充读本形成标准化教学单元;在干部教育体系中设置专题课程,将援藏实践经验转化为案例式教学资源,课程占比稳定在培训体系的重要结构位置。在传播路径上,依托数字平台整合影像资料与口述档案,通过沉浸式展示提升信息可信度与情境相关性,并在公共文化空间中设置展馆与流动展览,实现认同信息持续覆盖。
(二)奋斗实践强化情感联结
情感联结依赖个体在具体实践中的持续参与。在西藏地区,通过“干部驻点服务—群众协同参与”的治理机制,将公共事务转化为共同参与场景。在援藏体系中,通过教育帮扶、医疗支援与产业协作等项目,形成跨区域协同关系。在运行机制上,通过量化参与要求提升体验强度,例如志愿服务制度规定年度服务时长不少于40小时,并建立过程记录与反馈机制。在空间层面,依托民族融合社区与共建示范点,将生产、生活与公共服务一体化配置,使不同群体在共同劳动与资源共享中形成联系。
(三)价值追求塑造思想共识
价值追求借助持续行为以及制度约束达成稳定表述,凭借援藏干部、基层先进典型组建案例库。把具体事迹变成可学习的样式,并在各级单位开展常态化的对标看齐实践,在运行层面,用量化指标把价值导向嵌入组织运作。例如,在干部考核当中加入民族团结参与度、基层服务及群众满意度等指标,并与绩效结果建立起关联,凭借问卷调查和数据统计产生年度认同指数,对认同情况做动态评估。
三、实践路径:老西藏精神融入方式
(一)融入宣传教育体系
老西藏精神嵌入宣传教育体系,需通过结构化课程设计和数字化载体协同去完成。在实际执行的时候,教育系统把相关内容分解成可执行教学单元块,义务教育阶段设置“进藏建设史”“民族团结实践案例”等模块,纳入地方课程体系且制定统一教学大纲,敲定课时配置和教学目的。在高中和高等院校阶段,把援藏工程、基础设施建设和公共服务提升等内容制作成案例教学资源,利用专题课程和实践教学结合起来,加强内容与现实的关联。在干部教育培训工作中,借助党校和行政学院,把老西藏精神设置进必修课程模块,搭配真实项目案例开展情境式授课,形成一套“案例解析—角色模拟—决策演练”的教学流程。
从传播方式方面,搭建数字资源平台,把历史影像、口述资料与工程档案加以整合,以短视频课程、虚拟场景复原等办法提升信息可感知的程度。例如,在拉萨市有关的展馆中,凭借沉浸式展示技术还原早期交通建设的画面,使参观者在空间体验的时段里获取认知信息。带动校园和社会开展联动,使主题教育活动与实践参观联合起来,形成“课堂学习—现场体验—反馈评估”的闭合机制,利用学习成效测试与问卷调查对认同水平做量化监测,使宣传教育从一次性的传播转变为持续性认知搭建过程。
(二)融入社会生活场景
老西藏精神向社会生活中嵌入。依托具体的空间载体以及日常治理单元实现,在社区层面,结合民族融合社区建设,把公共服务、文化活动和基层治理一起配置,就像在拉萨一些社区推行“共建共治”机制,驻区单位、居委会、志愿组织一起参与环境整治、公共设施维护以及节庆活动的组织,造就多主体协同的日常运行体系。在开展实施的阶段,通过明确工作分工和参与次数,居民参与实现常态化管理。例如,每月开展固定主题活动并记录参与的相关情况,搭建过程事务台账和反馈系统。
在城市空间层面上,借助文化场景打造达成持续性信息嵌入,就如建设以进藏建设史为主题的文化广场和街区展示地方,把历史影像、人物事迹和工程成果制作成可视化内容,加入居民日常出行的路线之中。从生产和生活结合的方面,借助产业协同项目和就业帮扶机制,使不同群体在共同劳动中构建起实际联系,好比在农牧区合作项目里推进跨区域技术指导跟资源共享,加深互动频率和协作深度。利用“空间嵌入—任务驱动—过程记录”的运行办法,老西藏精神由单一传播内容变为可察觉、可参与的生活要素。
(三)融入制度机制建设
老西藏精神的制度嵌入,以评价约束、激励引导、资源保障三类机制协同推进。在评价制度层面而言,把共同体意识有关指标纳入干部考核及基层治理评价体系,具体设定民族团结参与的程度、群众的满意度和公共服务的完成率等量化指标,并通过年度考核、专项督导来做动态评估。在西藏部分地区开展的实践中,已把“服务群众时长”“入户走访覆盖率”等指标加入基层干部绩效考核,数据凭借信息平台统一记录,做到可查究管理。
在激励机制方面,形成分级奖励体系,对在民族团结、基层服务与跨区域协作里表现拔尖的个人与组织给予政策性激励,比如在职级晋升上优先、给予专项资金且进行荣誉评定等,加强行为导向。在资源保障层面,设立专项经费以及项目支持机制,将相关工作纳入财政预算和项目的管理体系,保证投入持续以及运行规范有序。如在援藏协作项目的时候,建立资金使用账本和绩效评估办法,对项目实施的效果做量化考核,并与后续资源分配直接相连,经由“指标设定—过程记录—结果应用”的制度闭环,老西藏精神由价值提倡转化为稳定运行的治理规章。
老西藏精神在长期建设实践当中形成的信念驱动、协同执行和组织保障模式,完成路径化重构以后,能转化为共同体意识产生的稳定机制。在认知输入、实践参与和制度约束协同下,认同从符号接受过渡为基于行为经验的内在认知,并于制度运行里达成持续强化。实际开展表明,单一传播或者阶段性活动难以保证认同的稳定性,要借助可量化指标以及过程管理来实现闭环调节,后续研究有必要引入数字化监测以及多源数据分析方法,对认同变化进行动态呈现,并于更大范围对路径适配性进行检验,以增进治理工具的精度和可复制能力。
(作者单位:平措措姆、索朗平措,中共当雄县委党校;扎拉旺堆,中共当雄县委组织部)