发布日期:2026年05月09日
红色法治文化赋能基层治理创新
红色法治文化是指党在革命、建设、改革时期，形成的法治理念与为民思想的总称，其中包含着前辈们的法治精神以及人民情怀，是中国特色社会主义法治文化的一个组成部分。把红色法治文化融入基层治理创新之中，可以传递法治信仰、凝聚群众力量、改善治理方式，使红色基因和法治精神有机融合，促使基层治理由被动应对转向主动服务，由单向管理转向多元共治，为基层治理增添持久的精神动力，体现基层治理的中国特色和时代价值，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
一、创新红色法治宣传，浸润基层治理底色
丰富宣传载体形式，增强文化传播实效。基层司法所联合社区居委会挖掘本土红色法治资源，创建“红色法治微剧场”，组织志愿者创作融合红色故事和法治案例的情景剧、快板等节目，在社区广场、文化礼堂定时演出，让群众在体验式的感受中，领会红色精神与法治内涵。司法行政部门借助线上平台，拍摄红色法治微视频、制作有声普法专辑，内容涉及邻里纠纷、婚姻家庭、财产继承等基层高频法律问题，结合革命先辈的法治实践故事加以阐释，利用微信公众号、短视频平台定时推送，扩展传播范围。在辖区红色教育基地设立法治宣传角，摆放红色法治书籍、张贴主题海报，安排专人讲解红色法治历史，使群众在参观学习中受到法治熏陶，达到红色文化与法治宣传双向赋能的效果。
聚焦重点人群覆盖，实现精准普法落实。基层党组织与中小学合作开展红色法治研学活动，带领学生到红色法治教育基地参观学习，邀请老党员、老战士讲授革命时期法治的故事，举办模拟法庭、法治知识竞赛等活动，使青少年形成正确的法治观念。针对老年人、流动人口等群体，社区居委会成立红色法治宣讲队，开展上门宣讲、现场咨询等法律服务，使用通俗易懂的语言解释有关法律法规。结合红色案例讲解权益保障知识，为老年人提供遗嘱订立、赡养纠纷等法律指导，为流动人口提供劳动合同、居住证办理等法治服务。另外，针对企业职工，由乡镇（街道）联合市场监管部门开展“ 红色法治进企业”活动，讲解劳动合同、安全生产等有关法律，帮助企业依法经营，促进红色法治理念融入企业发展。
二、深化红色法治实践，激活基层治理动能
搭建调解服务平台，高效化解基层矛盾。由乡镇（街道）司法所牵头，整合老党员、老战士、法律工作者、乡贤等力量成立红色调解队，创建红色调解室，将红色精神融入矛盾调解的全过程。调解队主动排查辖区内邻里纠纷、物业矛盾、土地流转等各类矛盾隐患，对排查出的矛盾实行“ 一对一”调解，运用红色法治理念耐心疏导，引导当事人换位思考、依法维权。建立调解和司法确认相结合的联动机制，对调解成功的案件及时进行司法确认，赋予调解协议法律效力，确保矛盾纠纷得到解决。定期组织调解队伍开展调解业务培训，由法官、律师对调解员进行指导，提高调解队伍的法律素质和调解水平，将矛盾解决在基层、化解在萌芽阶段。
融合群众自治实践，凝聚共治共享力量。社区居委会、村民委员会基于红色法治文化，创建“红色法治议事厅”，围绕社区环境整治、基础设施修建、民生服务改善等群众关心的事项，组织群众代表、党员代表一同商量，促使群众依法表达诉求，参与到治理之中。推行红色法治积分制，将群众参与法治宣传、矛盾调解、志愿服务等纳入积分管理，积分可以兑换生活用品、志愿服务时长等，调动群众参与基层治理的积极性。在辖区推行“红色法治网格”，每个网格设1名网格长、2到3名网格员，网格员兼任红色法治宣传员、矛盾排查员，定期走访群众，收集群众意见建议，及时传递法治知识、化解矛盾隐患，实现基层治理的精细化、常态化。
三、建强红色法治队伍，夯实基层治理根基
培育专业骨干力量，提升治理专业能力。司法行政部门与基层党组织联合开展红色法治骨干培训，邀请党史专家、法律学者讲课，涉及红色法治历史、基层常用法律法规、治理方法技巧等内容，定期安排骨干到红色法治教育基地实地考察，体会革命前辈的法治精神，提升骨干的红色素养与法律素养。实行“骨干帮带”制度，将具有丰富工作经验的法律工作者、老党员作为骨干的导师，采取现场教学、案例分析等方法，提高骨干解决实际问题的能力，推进基层治理提档升级。
引导群众主动参与，凝聚基层治理合力。社区党组织、志愿者协会成立红色法治志愿服务队，吸纳热心群众、大学生、退役军人等加入其中，确定志愿服务职责，开展法治宣传、矛盾排查、隐患巡查、法律援助等志愿服务活动。定期组织志愿服务队开展红色法治主题活动，到社区、乡村、学校、企业等地方开展法律咨询、普法宣传等活动，使群众在参加志愿服务的过程中增强法治意识。建立群众反馈渠道，采用线上留言、线下意见箱、座谈会等方式搜集群众对于红色法治赋能基层治理的意见建议，及时调整工作举措，保证群众合理诉求能得到有效回应，营造“人人参与、人人尽力、人人享有”的基层治理良好局面。
红色法治文化具有自身独有的精神内涵和实践意义，为基层治理创新注入了新的活力。以“创新宣传手段、深化实践措施、健全骨干队伍”为主要方式，将红色基因和法治精神全面融入基层治理的各个环节，切实发挥法治信仰的力量，有效化解基层矛盾，凝聚治理合力。融合之后的基层治理会更有温度和深度，基层治理的科学化、规范化水平也将持续提升，中国特色基层治理的独特优势得以彰显，真正使群众在红色法治的滋养中体会到基层治理的实效与温暖。
（作者单位：中共凌源市委党校）
一、创新红色法治宣传，浸润基层治理底色
丰富宣传载体形式，增强文化传播实效。基层司法所联合社区居委会挖掘本土红色法治资源，创建“红色法治微剧场”，组织志愿者创作融合红色故事和法治案例的情景剧、快板等节目，在社区广场、文化礼堂定时演出，让群众在体验式的感受中，领会红色精神与法治内涵。司法行政部门借助线上平台，拍摄红色法治微视频、制作有声普法专辑，内容涉及邻里纠纷、婚姻家庭、财产继承等基层高频法律问题，结合革命先辈的法治实践故事加以阐释，利用微信公众号、短视频平台定时推送，扩展传播范围。在辖区红色教育基地设立法治宣传角，摆放红色法治书籍、张贴主题海报，安排专人讲解红色法治历史，使群众在参观学习中受到法治熏陶，达到红色文化与法治宣传双向赋能的效果。
聚焦重点人群覆盖，实现精准普法落实。基层党组织与中小学合作开展红色法治研学活动，带领学生到红色法治教育基地参观学习，邀请老党员、老战士讲授革命时期法治的故事，举办模拟法庭、法治知识竞赛等活动，使青少年形成正确的法治观念。针对老年人、流动人口等群体，社区居委会成立红色法治宣讲队，开展上门宣讲、现场咨询等法律服务，使用通俗易懂的语言解释有关法律法规。结合红色案例讲解权益保障知识，为老年人提供遗嘱订立、赡养纠纷等法律指导，为流动人口提供劳动合同、居住证办理等法治服务。另外，针对企业职工，由乡镇（街道）联合市场监管部门开展“ 红色法治进企业”活动，讲解劳动合同、安全生产等有关法律，帮助企业依法经营，促进红色法治理念融入企业发展。
二、深化红色法治实践，激活基层治理动能
搭建调解服务平台，高效化解基层矛盾。由乡镇（街道）司法所牵头，整合老党员、老战士、法律工作者、乡贤等力量成立红色调解队，创建红色调解室，将红色精神融入矛盾调解的全过程。调解队主动排查辖区内邻里纠纷、物业矛盾、土地流转等各类矛盾隐患，对排查出的矛盾实行“ 一对一”调解，运用红色法治理念耐心疏导，引导当事人换位思考、依法维权。建立调解和司法确认相结合的联动机制，对调解成功的案件及时进行司法确认，赋予调解协议法律效力，确保矛盾纠纷得到解决。定期组织调解队伍开展调解业务培训，由法官、律师对调解员进行指导，提高调解队伍的法律素质和调解水平，将矛盾解决在基层、化解在萌芽阶段。
融合群众自治实践，凝聚共治共享力量。社区居委会、村民委员会基于红色法治文化，创建“红色法治议事厅”，围绕社区环境整治、基础设施修建、民生服务改善等群众关心的事项，组织群众代表、党员代表一同商量，促使群众依法表达诉求，参与到治理之中。推行红色法治积分制，将群众参与法治宣传、矛盾调解、志愿服务等纳入积分管理，积分可以兑换生活用品、志愿服务时长等，调动群众参与基层治理的积极性。在辖区推行“红色法治网格”，每个网格设1名网格长、2到3名网格员，网格员兼任红色法治宣传员、矛盾排查员，定期走访群众，收集群众意见建议，及时传递法治知识、化解矛盾隐患，实现基层治理的精细化、常态化。
三、建强红色法治队伍，夯实基层治理根基
培育专业骨干力量，提升治理专业能力。司法行政部门与基层党组织联合开展红色法治骨干培训，邀请党史专家、法律学者讲课，涉及红色法治历史、基层常用法律法规、治理方法技巧等内容，定期安排骨干到红色法治教育基地实地考察，体会革命前辈的法治精神，提升骨干的红色素养与法律素养。实行“骨干帮带”制度，将具有丰富工作经验的法律工作者、老党员作为骨干的导师，采取现场教学、案例分析等方法，提高骨干解决实际问题的能力，推进基层治理提档升级。
引导群众主动参与，凝聚基层治理合力。社区党组织、志愿者协会成立红色法治志愿服务队，吸纳热心群众、大学生、退役军人等加入其中，确定志愿服务职责，开展法治宣传、矛盾排查、隐患巡查、法律援助等志愿服务活动。定期组织志愿服务队开展红色法治主题活动，到社区、乡村、学校、企业等地方开展法律咨询、普法宣传等活动，使群众在参加志愿服务的过程中增强法治意识。建立群众反馈渠道，采用线上留言、线下意见箱、座谈会等方式搜集群众对于红色法治赋能基层治理的意见建议，及时调整工作举措，保证群众合理诉求能得到有效回应，营造“人人参与、人人尽力、人人享有”的基层治理良好局面。
红色法治文化具有自身独有的精神内涵和实践意义，为基层治理创新注入了新的活力。以“创新宣传手段、深化实践措施、健全骨干队伍”为主要方式，将红色基因和法治精神全面融入基层治理的各个环节，切实发挥法治信仰的力量，有效化解基层矛盾，凝聚治理合力。融合之后的基层治理会更有温度和深度，基层治理的科学化、规范化水平也将持续提升，中国特色基层治理的独特优势得以彰显，真正使群众在红色法治的滋养中体会到基层治理的实效与温暖。
（作者单位：中共凌源市委党校）