发布日期:2026年05月30日
沈阳文旅体商融合发展的创新探索与实践
为了深入贯彻落实习近平总书记关于推进文化与旅游深度融合发展、把文化旅游业培育成为支柱产业的重要指示精神，沈阳市积极整合当地的文化、旅游、体育和商业潜力资源，促进文旅高质量发展，取得明显成效。2025年沈阳接待游客2.2亿人次，旅游消费达到2200亿元，由原来的工业城市变成火爆出圈的旅游城市。其经验做法，可为同类老工业城市转型提供有益参考。
一、政策引导
沈阳市建立的集战略引领、专项资金、平台整合为一体的系统政策框架，给文旅体商融合发展指明了方向，并给予了制度上的保证。出台了进一步培育新增长点繁荣文体旅消费实施方案，提出了五大工程、十五项重点任务，并提出了到2030年文体旅及相关产业增加值占GDP比重达到13%以上的发展目标。同时，都市圈“七市一区”通过协作立法，用法律手段破解了区域合作中遇到的制度性障碍，共建智慧旅游服务体系，完善了在线“吃住行游购娱”的全域化自助服务，合力开发历史、红色、工业等文化特色旅游产品，推动了都市圈文旅业的联动发展。在资金上实行了会展专项补助、引客入沈奖励、文化企业分类扶持等财政扶持政策，同时配套了金融机构文旅保等融资产品，为文体旅商的融合发展搭建起了一个协调稳定的资金支持体系。成立了市文体旅产业发展集团作为资源整合平台，同时推出“易游沈阳”智慧服务小程序、“城市燃卡”消费一体权益卡，形成了政府引导、平台统筹、市场运营的协同治理格局。
二、场景再造
沈阳场景再造以空间重建为根基、体验深化为目标，形成了一条“资源活化—体验加深”的发展之路，给文旅体商的融合发展赋予了清晰的方向。沈阳没有走传统的大规模新建道路，而是把利用率低或者闲置的工业遗存、历史文化街区、文化场馆等改造成为文旅消费的新载体。将铁西区老厂房改造为1905文创园，把工业“锈带”转化为文旅“秀带”，把历史街巷、老字号、非遗项目和现代商业结合起来，形成了一条以一街多景、一巷一味为特色的人文旅游线路，是东北地区唯一的开放式人文景区。沈阳希望把旅游模式由原来的观光游览转变为沉浸式的参与式旅游。关东影视城花费5.2亿元，用“一核双轮、多点联动”的运营方式创建出东北第一个沉浸式关东文化体验基地，其主要目的就是改善游客“可沉浸、可互动、可回味”的出游体验。东三省总都督府博物馆推出的沉浸式悬疑互动剧《赴宴者》，打破了观演界限，让观众和演员在百年青砖古建内共同推动剧情走向，沉浸式体验那段磅礴壮阔的东北历史，为文旅融合的叙事方式，引入了一个鲜活而厚重的全新视角。
三、业态创新
沈阳市以传统业态和新兴产业为依托，创建起了“非遗+”“体育+”“演艺+”“数字+”等各类跨界经营模式，达成了文化、旅游、体育同商业的全面融合以及相互促进。在“非遗+”方面，创建起了“非遗+商业+旅游”的新型消费生态。中街“城市非遗街区”把奉天皮影、李氏掐褶纸、刘氏面塑这些非遗项目同商业综合体融合共生，吸引了近七成的消费者扫码观看3D非遗动画，非遗由“指尖技艺”转向“指尖经济”；在“体育+”方面，沈阳环球港动感城把266米的悬空光影跑道、26米高的攀岩墙等特色设施作为载体，融合现代购物、竞技体育和极限游戏三大主题区域，创建了全国第一个“体育+”大型商业综合体，开业前三个月核心业态销售额就多次刷新全国品牌纪录，形成了体育带动商业、商业反哺体育的良性循环。在“演艺+”方面，”沈阳2025年共举办大型演唱会36场，配合玫瑰音乐节、喜剧电影周、旗袍文化季等文艺活动，不断加强城市IP的识别度，“演艺”带动“游客”，“游客”拉动“消费”的产业链格局逐渐显现出来。在“数字+”方面，沈阳重点发展文博馆数字化、VR体验和数据标注等新兴产业。目前档案的数字化项目收入已经超过1亿元，自主研发的“土星跃迁”VR项目已经成为本土企业打造大型文旅体验的标杆，数据标注业务承接了比亚迪3D可行驶区域、4D车道线、3D点云分割等前沿项目。
四、品牌塑造
为了打造独特的城市品牌标识，沈阳市创建起了“城市品牌—四季IP—特色子IP”的分级发展体系，给文旅体商融合发展赋予了明晰的品牌塑造架构。在城市IP上，沈阳以“东北亚国际化中心城市”为战略定位，确定了“沈水之阳、我心向往”的城市品牌形象，并坚持开放、友好、活力、现代的理念，冲破了工业城市固有的印象。沈阳对于北方城市旅游业普遍存在的“半年休”困境，提出“春天花正开、夏日享清凉、秋韵情意浓、冬日雪暖阳”的全时域品牌体系，实现了旅游业四季主题的更替；在“冬日雪暖阳”品牌打造上，沈阳摆脱了东北地区冬季同质化的旅游宣传理念，确立了“不太冷、不太远、不太贵”的亲民化优势定位，在竞争激烈的东北冰雪市场中走出了一条独特的道路。在特色IP上，沈阳创建起以“沐浴休闲之都”“啤酒之都”“歌迷之都”“旗袍古都”“赛艇之都”这五个主品牌和“听劝”“宠客”“四大球市”“喜剧之城”这四个辅品牌为主体的IP体系，带动了旅游经济收入的增长，并且提升了沈阳在国内、国外的知名度与吸引力。
如今，依靠其热情的本土风情、前卫的时尚气息、独特的国际风貌，沈阳获得了全国游客满意度十佳城市、全国十大夜游热门城市、冰雪旅游十佳城市、外国游客热衷的十大国内目的地城市、中国最具幸福感城市等称号，加深了游客心中“沈水之阳，我心向往”的城市形象。
〔作者单位：中共鞍山市铁西区委党校。本文系2026年度辽宁省党校系统咨询课题“关于我省推进文旅体商深度融合研究”（项目编号：2026KTXQ33）〕
一、政策引导
沈阳市建立的集战略引领、专项资金、平台整合为一体的系统政策框架，给文旅体商融合发展指明了方向，并给予了制度上的保证。出台了进一步培育新增长点繁荣文体旅消费实施方案，提出了五大工程、十五项重点任务，并提出了到2030年文体旅及相关产业增加值占GDP比重达到13%以上的发展目标。同时，都市圈“七市一区”通过协作立法，用法律手段破解了区域合作中遇到的制度性障碍，共建智慧旅游服务体系，完善了在线“吃住行游购娱”的全域化自助服务，合力开发历史、红色、工业等文化特色旅游产品，推动了都市圈文旅业的联动发展。在资金上实行了会展专项补助、引客入沈奖励、文化企业分类扶持等财政扶持政策，同时配套了金融机构文旅保等融资产品，为文体旅商的融合发展搭建起了一个协调稳定的资金支持体系。成立了市文体旅产业发展集团作为资源整合平台，同时推出“易游沈阳”智慧服务小程序、“城市燃卡”消费一体权益卡，形成了政府引导、平台统筹、市场运营的协同治理格局。
二、场景再造
沈阳场景再造以空间重建为根基、体验深化为目标，形成了一条“资源活化—体验加深”的发展之路，给文旅体商的融合发展赋予了清晰的方向。沈阳没有走传统的大规模新建道路，而是把利用率低或者闲置的工业遗存、历史文化街区、文化场馆等改造成为文旅消费的新载体。将铁西区老厂房改造为1905文创园，把工业“锈带”转化为文旅“秀带”，把历史街巷、老字号、非遗项目和现代商业结合起来，形成了一条以一街多景、一巷一味为特色的人文旅游线路，是东北地区唯一的开放式人文景区。沈阳希望把旅游模式由原来的观光游览转变为沉浸式的参与式旅游。关东影视城花费5.2亿元，用“一核双轮、多点联动”的运营方式创建出东北第一个沉浸式关东文化体验基地，其主要目的就是改善游客“可沉浸、可互动、可回味”的出游体验。东三省总都督府博物馆推出的沉浸式悬疑互动剧《赴宴者》，打破了观演界限，让观众和演员在百年青砖古建内共同推动剧情走向，沉浸式体验那段磅礴壮阔的东北历史，为文旅融合的叙事方式，引入了一个鲜活而厚重的全新视角。
三、业态创新
沈阳市以传统业态和新兴产业为依托，创建起了“非遗+”“体育+”“演艺+”“数字+”等各类跨界经营模式，达成了文化、旅游、体育同商业的全面融合以及相互促进。在“非遗+”方面，创建起了“非遗+商业+旅游”的新型消费生态。中街“城市非遗街区”把奉天皮影、李氏掐褶纸、刘氏面塑这些非遗项目同商业综合体融合共生，吸引了近七成的消费者扫码观看3D非遗动画，非遗由“指尖技艺”转向“指尖经济”；在“体育+”方面，沈阳环球港动感城把266米的悬空光影跑道、26米高的攀岩墙等特色设施作为载体，融合现代购物、竞技体育和极限游戏三大主题区域，创建了全国第一个“体育+”大型商业综合体，开业前三个月核心业态销售额就多次刷新全国品牌纪录，形成了体育带动商业、商业反哺体育的良性循环。在“演艺+”方面，”沈阳2025年共举办大型演唱会36场，配合玫瑰音乐节、喜剧电影周、旗袍文化季等文艺活动，不断加强城市IP的识别度，“演艺”带动“游客”，“游客”拉动“消费”的产业链格局逐渐显现出来。在“数字+”方面，沈阳重点发展文博馆数字化、VR体验和数据标注等新兴产业。目前档案的数字化项目收入已经超过1亿元，自主研发的“土星跃迁”VR项目已经成为本土企业打造大型文旅体验的标杆，数据标注业务承接了比亚迪3D可行驶区域、4D车道线、3D点云分割等前沿项目。
四、品牌塑造
为了打造独特的城市品牌标识，沈阳市创建起了“城市品牌—四季IP—特色子IP”的分级发展体系，给文旅体商融合发展赋予了明晰的品牌塑造架构。在城市IP上，沈阳以“东北亚国际化中心城市”为战略定位，确定了“沈水之阳、我心向往”的城市品牌形象，并坚持开放、友好、活力、现代的理念，冲破了工业城市固有的印象。沈阳对于北方城市旅游业普遍存在的“半年休”困境，提出“春天花正开、夏日享清凉、秋韵情意浓、冬日雪暖阳”的全时域品牌体系，实现了旅游业四季主题的更替；在“冬日雪暖阳”品牌打造上，沈阳摆脱了东北地区冬季同质化的旅游宣传理念，确立了“不太冷、不太远、不太贵”的亲民化优势定位，在竞争激烈的东北冰雪市场中走出了一条独特的道路。在特色IP上，沈阳创建起以“沐浴休闲之都”“啤酒之都”“歌迷之都”“旗袍古都”“赛艇之都”这五个主品牌和“听劝”“宠客”“四大球市”“喜剧之城”这四个辅品牌为主体的IP体系，带动了旅游经济收入的增长，并且提升了沈阳在国内、国外的知名度与吸引力。
如今，依靠其热情的本土风情、前卫的时尚气息、独特的国际风貌，沈阳获得了全国游客满意度十佳城市、全国十大夜游热门城市、冰雪旅游十佳城市、外国游客热衷的十大国内目的地城市、中国最具幸福感城市等称号，加深了游客心中“沈水之阳，我心向往”的城市形象。
〔作者单位：中共鞍山市铁西区委党校。本文系2026年度辽宁省党校系统咨询课题“关于我省推进文旅体商深度融合研究”（项目编号：2026KTXQ33）〕