记者在7月7日召开的全市健康延安建设暨爱国卫生运动工作推进视频会议上获悉：2021年，全市居民健康素养水平达到16.5%，较上年提高了4个百分点，全市国民体质达标合格率达到95.6%，较上年提高了3.1个百分点，在2021年度健康陕西建设专项考核中，我市位居全省第三，“一纵横、两监督、三纳入、四专班”工作推进机制得到省上肯定，经验在全省交流，我市一次性通过国卫复审，再次被确认为国家卫生城市，入选全国健康城市建设进步最快城市。
　　那么，我市在健康延安建设和爱国卫生运动中的先进经验究竟是什么，健康延安建设如何全面提速呢？为此，我们采访了延安市卫健委相关领导。
 　 健康延安建设取得阶段性成效
　　2021年11月底至12月初，健康陕西建设工作委员会办公室对各市（区）推进2021年健康陕西行动重点工作、2018年-2021年8类健康细胞示范建设情况进行了专项考核。我市党委政府高度重视健康陕西建设，2021年度工作取得阶段性进展，主要健康指标有较大幅度提升，考核分达到90分以上。其中，健康陕西行动得分93分，全省排名第三。
　　受到省上表彰通报的主要成效：以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，将健康融入所有政策，深入推进健康延安18个专项行动。建立了“一纵横、两监督、三纳入、四专班”工作推进机制。将健康建设纳入市委督查室、市政府督查室年度工作督查计划，纳入市委、市政府对各县（市、区）、市直部门年度考核负面清单。成立综合协调、科普宣传、细胞建设、督查督办四个工作专班，全力推动各项工作。加快实施“八大建设工程”，推进健康城市建设步伐。甘泉县“四个一”全面推进健康家庭示范建设。
　　市卫健委党委书记、主任胡生凡说，我市健康延安建设得到好名次的主要经验是，我市深入实施健康中国战略，坚持预防为主的卫生与健康工作方针，树牢“大卫生、大健康”理念，将健康延安建设上升到全市优先发展地位，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力提升，健康延安建设取得阶段性成效。
　　市委、市政府高度重视健康延安建设工作，初步建立了“1234”工作推进机制，即一纵横、两监督、三纳入、四专班。一纵横：市对县纵向下达年度目标任务，县级政府作为主责单位统筹抓好本县区工作；市级牵头部门在完成市本级下达工作任务的同时，对行业目标任务负总责，从行业牵头角度横向推进健康细胞建设等促进行动。两监督：市人大、市政协将健康延安建设工作列为重点议案提案及调研课题。三纳入：将健康延安建设纳入市县两级“十四五”发展规划，纳入市委、市政府对各县（市、区）、市直部门年度考核负面清单（占0.5分），纳入市委督查室、市政府督查室年度工作督查计划，定期督查通报。四专班：成立了四个工作专班，分别负责综合协调、科普宣传、细胞建设、督查督办工作，既分工协作，又密切配合。各县（市、区）也结合当地实际，完善工作机制，推动健康延安建设工作落实落地。
　　近年来，全市爱国卫生运动特别是国家卫生城镇创建工作也得到长足发展。2017年7月，我市被全国爱卫会正式命名为“国家卫生城市”，在2017-2019周期内，实现全市国家卫生县城全覆盖，成功创建国家卫生乡镇27个，国卫乡镇占比达28%，其中黄龙县实现国卫乡镇全覆盖，成为全省首个国家卫生乡镇全覆盖的县。2021年，市区国家卫生城市通过第一轮复审，被全国爱卫会重新确认命名，吴起县、志丹县顺利通过第四轮复审。
　  健康延安建设如何全面加快？
　　针对省上通报的“部门合力尚未形成，牵头行业部门责任需进一步夯实。健康建设缺乏项目支持，居民健康素养水平为12.5%，低于全省平均水平”这一短板弱项。市政府副市长严晓慧要求各县（市、区）健康建设办公室、市健康延安建设工作委员会各成员单位从三个方面突出重点、融合互补，全面加快健康延安建设步伐。
　　一是坚持预防为主，持续提升居民健康素养。世卫组织调查显示，达到同样健康标准所需要的预防投入与治疗费、抢救费比例为1∶8.5∶100，可以看出，促进健康重在防病、不是治病，预防是最经济、最有效的策略。我市将牢固树立预防为主的理念，引导群众养成健康的生活方式，使群众少生病或不生病。大力普及健康知识和健康基本技能，完善健康教育服务体系，建立全媒体健康科普发布和传播机制，有针对性地开展常态化健康科普宣传、巡讲、比赛等活动，倡导健康理念，培育健康行为，不断提升居民健康素养水平。倡导文明健康绿色环保的生活方式，紧扣“文明健康绿色环保”主题，积极开展“文明健康始于心”科普活动、“低碳环保践于行”实践活动、“绿色家园齐守护”共建活动，将全民健身行动和“三减三健”行动有机结合开展，引导群众主动承担起自身健康第一责任，将疫情防控时养成的良好习惯坚持下来。
　　二是聚焦“一老一小”，持续优化全生命周期健康服务。我国已步入老龄社会，少子化、老龄化成为基本国情，我市老龄化问题也很突出，做好“一老一小”健康服务也是我市必须重点推进的工作。加快老年健康服务体系建设，持续提升医养结合机构服务质量，积极构建“健、医、康、护、宁”五位一体的老年健康服务模式。全力做好生育养育服务，推进三孩生育政策实施，加快出台生育、养育配套支持措施，建立健全普惠托育服务体系，积极开展多种形式托育服务。着力提升妇幼健康水平，持续推进妇幼健康服务体系标准化建设和规范化管理，一体推进孕前保健、孕期保健、住院分娩、产后保健和儿童保健服务。实施好“两癌”筛查、儿童营养改善等项目，全力保障妇女儿童健康。
　　三是促进政策融入，持续丰富健康细胞建设内涵。将健康延安行动与环境污染、安全隐患治理和社会保障、民生事业、城乡建设等工作融合互补，城乡统筹、建管并重、协同优化，推动将健康融入所有政策。加快建立公共政策健康影响评价机制，选好试点行业领域，对拟制定的公共政策和列入城市经济社会发展中长期规划以及地方政府投资的重大工程项目进行健康影响评估，发挥公共政策促进健康的导向作用。要将涉及健康延安18项行动的各类公共政策和各种项目资金有机融入8类健康细胞示范建设中，以每个细胞的健康促进整个社会的大健康。各县（市、区）、市级各牵头部门要培育先进典型，总结推广健康延安建设、健康细胞建设中的好经验、好做法，在各自领域树起旗帜标杆，发挥示范引领、以点带面的作用。要积极探索创新，着力推出一批人无我有、人有我新的创新载体，打造有影响、有亮点的创新品牌。